新华网北京3月8日电（记者程义峰）全国政协委员、北京市发改委副主任张寿全说，旅游业是当今世界第一大产业，为促进我国旅游业发展，应该平衡释放旅游需求，变“黄金周”为“黄金月”。

　　张寿全委员提供的数据显示，自上世纪90年代开始，国际旅游收入在世界出口收入中所占比重达到8．25％，超过石油、汽车，成为世界头号产业。据世界旅游组织统计，全球每年参与各种形式的旅游活动达到40多亿人次。到2020年，旅游业收入将增至16万亿美元，相当于全球ＧＤＰ的10％；提供3亿个工作岗位。

　　“发达国家普遍重视旅游业发展，部分国家甚至将其上升为国家战略。”张寿全委员说，“日本在2006年出台了《推进观光立国基本法》，以举国之力，促观光立国。韩国上世纪80年代就提出‘旅游立国’，美国、法国、西班牙等发达国家都把发展旅游业作为重要战略。”

　　张寿全委员说，我国旅游业增长潜力大。据2004年至2009年初步数据统计，我国国内旅游接待总人次从11亿人次增长到19亿人次，年均增速高达12％；国内旅游收入从4710亿元增长到1．02万亿元，年均增速达19％，正逐步成为世界最大的国内旅游市场。不仅如此，旅游业拉动消费作用强，就业机会多，它还是实现“一产”向“三产”过渡，促进产业融合的有效途径。

　　为更好地发展我国旅游业，张寿全委员建议，广泛研究和借鉴国外旅游大国把旅游业作为国家战略的主要思路和做法，从国家战略高度统筹谋划，制定发展规划和相应的政策措施，形成一个具有前瞻性的国家旅游产业发展长远战略。

　　“制定相关的旅游法规和制度也很重要。”张寿全委员说，“以法律形式保障和促进旅游产业发展，为旅游市场监管提供法律依据，为旅游资源保护和合理开发利用提供法律支持，鼓励实行带薪休假、弹性工作制。”

　　张寿全委员还提出加强基础设施建设，修订相关标准；打造旅游产业体系、努力扩大海外市场、完善旅游服务体系等具体建议。