2009年，国务院提出“协调渝鄂湘黔四省市毗邻地区成立武陵山经济协作区，加快老少边穷地区经济社会发展”，点燃了这脉山水的激情。2010年，国家新一轮西部大开发战略将武陵山区确定为6个重点区域之一。

　　巍巍武陵山，横荆楚，卧渝中，极潇湘，通黔贵，江河纵横，峰峦俊秀，得古楚之灵韵，感巴蜀之风流，是一方厚土，也是莽莽深山，既钟灵毓秀，也属“老少边穷”。

　　两会期间，“武陵山区”成为一个热词，在四省市代表中引起热议和畅想。湖北省委书记李鸿忠提出建议，将大别山革命老区经济社会发展试验区和武陵山少数民族经济社会发展试验区，上升为国家发展战略。

　　武陵山经济协作区涵盖黔鄂湘渝四省市毗邻地区的1000多万少数民族民众，是全国最贫困的地区之一。采访中，不少人大代表和政协委员都建议，武陵山试验区应该提升到国家战略层面，作为国家支持民族地区发展的一个“试验区”，其规划应该具有特色、突出重点，大力发展特色产业和社会事业。

　　代表们认为，无论在地理上还是经济上，武陵山地区恰好处于中部向西部的过渡带，应该发掘该地区丰富的农业、旅游和人文资源，在国家发展战略中起到重要承东启西的作用。

　　全国人大代表、贵州铜仁地委书记廖国勋：

　　申报大项目寻求大启动产生大共振

　　今年，武陵山经济协作区将进入全面实施阶段。作为位于武陵山区腹地的铜仁地区一定要牢牢抓住这一发展机遇，促进“十二五”时期全区经济社会更好更快发展。

　　廖国勋说，目前，铜仁地区尚有7个国家扶贫开发工作重点县、125个重点贫困乡镇、1781个重点贫困村，分别占县、乡、村总数的70%、74%和60.5%，是贵州武陵山区扶贫开发的主战场。成立武陵山经济协作区是贯彻落实是新阶段西部开发实现重点地区和难点地区双轮推进的要求，是新阶段全国扶贫开发的要求，也是武陵山地区发展的内在需要。只有加区域协作，才能更好地激发武陵山区经济发展内生动力和活力，促进跨省合作扶贫开发、民族地区和谐发展和生态文明建设，为全国民族地区、贫困地区协作发展探索新路。

　　廖国勋说，“穷兄弟”携手构建协作区难度很大，要办出特色，取得实效，需要国家进一步加大对武陵山区的支持力度。在财税、金融政策方面，建议武陵山区的中央投资项目由国家全额投资；鼓励全国性股份商业银行到武陵山区设立分支机构等；在基础设施方面，要形成连接重点景区、景点的旅游环线和方面快捷的交通体系；在公共服务方面，建议中央将武陵山区农村寄宿制小学建设工程纳入国家中小学校工程建设，组建武陵山区综合大学；在特色产业发展方面，建议国家优先支持铜仁地区国家级营养健康产业示范区建设，把梵净山、凤凰、张家界为重要节点的文化旅游经济圈，并列入国家旅游扶贫示范区等。其次，要加强规划引导，出台国家层面的武陵山区发展规划，以一体化的理念，建立长期的、可持续推进的策略，谋求协作共赢的长效机制和统筹兼顾的利益共享机制。如在项目安排、招商引资等方面通盘考虑，避免重复建设和无序竞争，共同申报开发武陵山区的大项目，研究共同开发的大课题，寻求大启动，产生大共振。

　　全国人大代表、湖北恩施州政协副主席陈晓燕

　　探索跨区域扶贫开发新路子

　　全国人大代表、恩施州政协副主席、州工商联会长陈晓燕建议，试验区的发展需要强有力的推动力量，对试验区应有特殊的资金政策和金融支持，在贷款和当地中小企业上市融资方面予以支持，同时探索跨行政区域扶贫开发的新路子。

　　全国人大常委会委员、华中农大校长邓秀新是一位柑橘研究专家，华中农大常年在该地区扶贫，二十多年来，他奔波在恩施大山中，对武陵山地区了如指掌，“我感觉这里有很好的自然禀赋和人文底蕴，但基础设施建设、教育医疗水平和思想观念落后，处于贫困状态，社会发展水平很低。”

　　邓秀新说：“重庆有相对较好的硬件设施；湖南人则视野开阔、敢为天下先；贵州资源丰富，潜力巨大，如果四省市齐心合力推动试验区发展，力度会更大，受益面也会更大，未来国家进行战略布局的成本也会更低，“应该在国家层面设立试验区建设工作领导小组，或是协调发展办公室这一类的机构，对四省市的权益、义务进行统筹、平衡。”

　　全国人大代表、重庆市发改委主任杨庆育

　　兄弟省市应多协作、多互补

　　全国人大代表、重庆市发改委主任杨庆育表示，重庆应该积极融入武陵山经济协作区之中，与兄弟省市有协作、有互补。

　　杨庆育说，在武陵山经济协作区范围内，重庆农民纯收入增加较快，人力、物力和财力相对充实，我相信在公共服务能力、医疗、教育、体育文化设施等方面，重庆能带动周边地区的发展，一起迈向共同富裕。

　　全国人大代表、著名策划人叶文智

　　四省市资源共享谋求多赢

　　作为让凤凰古城和张家界黄龙洞一役成名的著名策划人，全国人大代表、天下凤凰文化传播有限公司董事长叶文智对武陵山少数民族经济社会发展试验区非常关注，他建议，试验区应秉承开放精神，吸纳具有活力的市场主体，将这一盘棋盘活。

　　叶文智说：“现在回顾凤凰古城的发展之路，和共享了张家界的客源不无关系。而文化旅游开发，很可能是武陵山试验区在未来的一个经济支柱，四省市应该促成武陵山地区客源、资源共享，谋求多赢局面。”