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张泽熙:四措施构建海峡经济区港口群

http://www.sina.com.cn  2011年03月08日16:36  人民网

  人民网北京3月8日电(人民网前方报道组)15时,全国政协十一届四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议,16位委员作大会发言。全国政协委员、台盟浙江省主委、普天东方通信集团副董事长、总裁张泽熙发言的题目是《加快发展海洋经济 构建海峡经济区港口群》。张泽熙建议建立“六港联席会议”等四措施构建海峡经济区港口群。具体建议如下:

  一、合理布局,打造海峡经济区港口群。首先要合理规划海峡西岸的港口资源,针对目前受制于行政区划分割而出现的港口竞争无序、各自为政的现象,需积极推进海峡西岸跨区域的港口综合管理,实施差别定位,明确各港口的主要功能区分,实现多层次互补、多层次联合的协同发展。其次要加强两岸港口资源的整合,以组合港的形式拓展海峡西岸与台湾港口间的协作。以温州港、福州港、厦门港这三个枢纽港与台湾地区的基隆港、台中港和高雄港这三个国际商港为重点,进一步加强交流与合作,发挥各港口的航线和腹地优势,积极探索两地港区对接的途径。

  二、建立机制,推进港口群联系常态化。建议建立海峡港口群联席会议制度,简称“六港联席会议”。初期可由两岸交通主管部门牵头组织召开会议,如,可以在厦门海峡论坛设立固定会址,每年召开一次或两次,待联席会议制度基本确立后,由各港口轮流主办。此外,建议在厦门港已建立的海峡航运服务中心基础上,加大投资,完善功能,建立一个在两岸间互联互通,为两岸企业和人员提供信息、交易和处理各种业务的信息化网络公共平台。

  三、协调整合,深化港口群的交流与合作。首先,通过两岸共同研讨,争取在海峡港口群内就运价、准班率保证、建港力量的共享、互相投资、两岸港口从业人员的就业流动性、人员培训、支线网络的优先保证、节能减排技术交流、建设智能港口和绿色港口等诸多问题达成共识。其次,通过协调配合,促进海峡各港口错位发展。可以在协商的基础上,对干支线分工、货种分工等具体问题做出合理安排。

  四、完善服务,创造有利于海峡港口群发展的配套条件。港口是物流的一个关键节点,它不是孤立存在的。因此需要从金融、保险、法律、贸易、航运等方面为港口群的发展提供相应的配套条件。如,在金融服务方面,进一步发展好厦门这一全国唯一的两岸区域性金融服务中心,为两岸贸易和航运的融资结算提供便利;在保险服务方面,针对港口群内海运风险相对较小的情况设计专门险种,提供优惠的保险费率,从而减少两岸贸易和航运的保险成本;在法律服务方面,协调两岸的海商法、船检规范等法律和技术规范,解决港口群合作面临的两岸海运人身伤害赔偿标准不一致、行李损坏丢失赔偿标准不一致,以及船舶安全标准不一致等紧迫问题。

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