人民网北京3月8日电(人民网前方报道组)15时，全国政协十一届四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，16位委员作大会发言。全国政协委员、全国工商联党组副书记、副主席宋北杉代表全国工商联发言，题目是《把政策的着力点放在小型微型企业上》。

　　宋北杉指出，小型微型企业在我国企业中占绝大多数。改革开放以来，包括微型企业在内的小企业为我国经济发展和社会稳定作出了巨大贡献。我们认为，“十二五”时期在继续推动大中型企业做精做大做强的同时，必须把政策的着力点放在小型微型企业上。

　　宋北杉表示，小企业事关大民生、小企业面临难问题。党的十七届五中全会明确提出，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。为此，宋北杉建议：

　　一是国务院适时召开全国中小企业工作会议，切实把促进中小企业发展问题摆在重要位置，出台适应我国经济社会发展水平的企业划型标准，推动政策着力点向小型微型企业倾斜。

　　二是采取有效措施改善小型微型企业融资难题。允许以民间资本为主要发起人设立村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等小型金融机构，引导发展符合小型微型企业融资需求的小型金融机构；引导国有商业银行更多地开发面向中小企业的金融产品和金融服务项目，提高中小企业信贷比例；引导证券监管部门和证券商加大小企业集合债券发行力度，拓宽直接融资渠道，推动建立适合中小企业需求的多层次融资体系。

　　三是加大财税政策扶持力度。进一步推动当前已有的促进中小企业发展的各项政策真正落到实处；统筹出台支持小型微型企业发展的新政策，加大财税优惠支持、加强社会保险扶持，进一步清理摊派和重复性收费现象。

　　四是加快培育和发展中国特色商会组织，注重发挥工商联在促进行业协会商会改革中的积极作用，把小型微型企业有序组织起来，搭建政府与企业沟通联系的桥梁纽带，健全商会职能，服务小型微型企业生产经营，引导企业转方式、调结构、上水平，实现科学发展。