杨晓霞代表：实施外来务工人员强制性培训堵住“事故口子”

　　新华网北京3月8日电(记者 岳德亮、黄深钢)“找工作、赚钱，安全必须总相伴。”全国人大代表、浙江维科精华家纺有限公司质监员杨晓霞建议，有关部门应该研究、组织实施外来务工人员强制性培训，把可能诱发事故的因子从源头上消灭掉。

　　杨晓霞代表表示，此前她曾经做过相应的调查，来自某市安监部门的调查显示：80%的工商贸事故死亡人员，30%的道路交通事故死亡人员和60%的火灾事故死亡人员都是外来务工人员，每年死于各类生产安全事故的外来务工人员超过70人，其中20岁－40岁之间的青壮年占死亡人数七成左右。

　　“诸多外来务工人员在为当地经济发展做出巨大贡献的同时，却付出了生命的代价，也造成了大量的经济损失和社会资源的损耗。”杨晓霞代表说，这些事故大多数都是由人的不安全行为造成的，这些不安全行为具体表现为安全知识不够、意识不强、习惯不良以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

　　杨晓霞代表说，如果通过教育培训提升人的安全素质，就能减少和避免很多由于人的不安全行为而造成的生产安全事故，“在当前‘用工荒’、‘用工难’的社会大背景下，肯定可以为招工在软环境上加分。”

　　杨晓霞代表建议，实施外来务工人员强制性培训，有关部门应制订出台对外来务工人员强制性安全培训的制度，要求企业新招聘工人在上岗前必须完成不少于72小时的相关安全知识培训，并须经过安监部门(可以委托职业学校实施)等考核。

　　同时，将外来务工人员岗位安全培训情况与企业安全生产黑名单挂牌、工伤保险费率、银行贷款、知名商标评定等挂钩，安全培训开展好的企业应给予政策性的优惠待遇和激励措施，促进企业重视对外来务工人员的安全培训。对外来务工人员安全培训情况进行登记并实行电子档案管理，做到有记录可查。

　　“因外来务工人员所在单位忽视安全教育培训导致发生亡人事故的，要在原有惩罚的基础上，加大力度，比如增加对单位负责人免职或者3年内不得担任企业负责人的处罚，将该企业列入安全生产‘黑名单’和用工单位‘黑名单’抄告相关行业主管部门，并向全社会进行公布等内容。”杨晓霞代表说。