新华社北京3月8日电(记者罗沙、王宇) 全国政协十一届四次会议第二次全体会议上，黄海委员在作大会发言时强调，我国既是农产品生产大国，也是消费大国，农产品流通对于经济发展和人民生活，具有重要意义，因而要加强农产品流通体系建设。

　　黄海委员说，去年年底，蔬菜价格大幅上涨，消费者严重不满，社会舆论纷纷指向流通环节。涨价背后存在着体制性、政策性的原因，必须采取标本兼治的办法，切实加强农产品流通体系建设，纳入各级政府的工作目标，作为重要的“民生工程”进行考核。

　　为此，他提出以下几点建议：

　　一是大幅增加财政对农产品批发市场建设的投入。建议中央和地方财政在重要农产品集散地，投资兴建或收购大型批发市场，要求管理者大幅降低收取的各种费用，稳定供应，稳定价格。有条件的城市，对社区农贸市场也可以采取类似的政策。

　　二是优惠政策吸引社会资金兴建产区仓储设施。建议当地政府制定优惠的土地、税收、融资等政策，吸引大型流通企业或社会资金，到产地投资建设冷库。

　　三是加强对农产品种植面积的信息引导。防止农民简单按照上一季的价格，盲目扩大或减少种植面积，避免交替出现“卖难”、“买难”的严重失衡。

　　四是通过各种方式发展订单农业。建议商务部、农业部、财政部继续支持大型流通企业发展“农超对接”，在农村建立农产品直供基地，同生产者签订固定合同。