调整最低工资标准，把300万的“老工伤”纳入工伤保险，着力解决农民工、灵活就业人员的社保问题，退休金支付无问题……十一届全国人大四次会议昨天就“就业和社会保障体系建设”举行记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就公众关心的问题回答了记者的提问。

　　从目前情况看，“招工难”问题已经得到了缓解。现在的情况和去年同期相比，要好于预期。

　　加快建立正常的职工工资增长机制。这里面最核心最重要的就是建立集体协商制度……作为主管部门，我们将加强这方面的工作。

　　招工难向中西部蔓延

　　尹蔚民认为，“招工难”主要集中在东部沿海劳动密集型的制造业和服务业，有向中西部地区蔓延的趋势，一线操作工缺口比较大。

　　尹蔚民表示，中西部地区用工需求增加，吸引相当多的农民工就近、就地就业；随着农村富余劳动力的转移，农村劳动力人数确实在逐渐减少；同时，新生代农民工的就业预期不断提高，这些都造成了“招工难”。

　　但是今年的招工难与去年相比好于预期。下一步将通过引导企业提高薪酬待遇，改善劳动条件，加强输入地和输出地的直接对接等方式解决这一问题。

　　今年预计2400万人就业

　　尹蔚民表示，“招工难”是当前就业领域结构性矛盾的一种反映。我国就业问题的基本格局仍然是供大于求，就业总量的压力还是第一位的。今年就有2400万人需要就业，其中学生1400万人，农村富余劳动力800万人，压力很大。政府将采取一系列的措施扩大就业岗位，加大就业的公共服务。

　　近几年的数据显示，高校毕业生就业率基本能够达到90%以上。今年高校毕业生有660万人，所以总量的压力是非常大的。目前看，整个就业形势会保持基本稳定。

　　最低工资标准将调整

　　尹蔚民表示，政府将加快建立正常的职工工资增长机制，其最核心的内容是建立集体协商制度，通过集体协商确定职工工资的水平，确定职工工资增长的幅度。

　　在回答记者关于最低工资标准问题时，尹蔚民说，2010年全国有30个省区市提高了最低工资标准，增幅大约在24%。“今年以来已有6个省份再次提高了最低工资标准，还会有相当多的省区市会继续提高。”尹蔚民说：“我们将根据经济发展、物价上涨、企业劳动生产率的提高等情况，来调整最低工资标准。”

　　记者获悉，目前大量企业在使用劳务派遣工，旨在规避用工风险，但却损害了劳动者的权益。对此，尹蔚民表示，劳务派遣用工存在着同工不同酬和用工不规范的问题。相关部门正在研究制定“劳务派遣办法”，规范劳务派遣行为。

　　养老金支付不存在问题

　　尹蔚民表示，“十二五”期间要实现基础养老金的全国统筹，这样就可以在更大范围内进行资金的调剂，有利于化解风险。另外，人口老龄化对养老金是巨大挑战，国家已设立全国社保基金，到去年底社保基金已有7000多亿。人保部还将研究采取投资的形式，使老百姓的养命钱随着经济的发展不断地增值。

　　尹蔚民同时表示，社保基金的投资有严格的规定，只有全国社保基金理事会在进行投资运营，地方各个省市只是做实个人账户，中央补助的资金也是委托全国社保基金理事会运营，社保基金并未进入保障房的投资。

　　对于有媒体担心，贫困地区社保基金缺口大，自己20年后退休领不到养老金。尹蔚民表示，养老基金的支付不存在问题。去年统计数据显示，养老保险基金在1.3万亿左右，支出养老保险基金近1万亿，当期结余有3000亿，累计结余有15000多亿。

　　300万老工伤年底前入保

　　此外，人社部副部长胡晓义表示，针对300多万“老工伤”，也就是那些受了工伤，但还没有纳入到工伤保险，而是由企业自行解决待遇的一批人员，这个群体集中在矿山等老的国有企业。国务院已决定，今年底前把所有的老工伤人员都纳入到工伤保险。

　　限购令不会影响北京就业

　　有媒体担心北京出台的“社保交足5年”的限房令可能会对就业形势产生影响，人社部副部长胡晓义表示，还没有从北京市的渠道得到对就业有明显影响的信息。

　　胡晓义认为，北京的就业市场是高度开放、高度活跃的市场，全国各地的劳动者都有可能到北京来寻找工作岗位。限购令只是说在购房上有一定的限制，对于租房、对于其他方面没有过多的限制。他个人认为，对北京市的就业形势不会产生明显的影响。

　　对于有中介号称可以代办补缴社保来获得购房资格，胡晓义表示，“制度是严密的，没有可能出现这样的问题，一旦出现了一定严肃查处。”

　　晨报首席记者 崔红

　　记者 朱烁