尹蔚民。新华社发

　　核心是建立集体协商制度，确定工资水平和增长幅度

　　我们会稳慎地把握。也就是说，在劳动生产率提高的基础上来提高劳动者的报酬。而且，这种提高可以采取集体协商的方式，大家达成一个共识。

　　——— 人保部部长尹蔚民

　　昨日，十一届全国人大四次会议新闻中心举行主题为“就业和社会保障体系建设”记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义出席，并就完善职工工资增长机制、中小企业用工成本、社保基金等问题接受媒体采访。

　　谈工资增长 会有更多省份提高最低工资

　　在回答如何完善职工工资的正常增长机制的问题时，尹蔚民说，去年全国有30个省区自治市提高了最低工资标准，增幅大约在24%。因为金融危机以来暂缓了企业最低工资标准调整，有两年的时间没有调，所以去年的增幅比较高。

　　“今年以来已有6个省再次提高了最低工资标准，还会有更多的省区市会继续提高。这对于提高劳动者的报酬，特别是企业一线工人的工资，有非常重要的作用。”尹蔚民说，“我们将根据经济发展、物价上涨、企业劳动生产率的提高等情况，来调整最低工资标准。”

　　此外，尹蔚民还表示，将加快建立正常的职工工资增长机制。“这里面最核心最重要的就是建立集体协商制度，通过集体协商确定职工工资水平和增长幅度。作为主管部门，我们将加强这方面的工作。”

　　谈用工成本 让生产率与劳动者报酬同增

　　但随着最低工资的逐年提高，很多中小企业面临着劳动力成本的压力，甚至有要关闭的危险。对于记者关心的这个问题，尹蔚民表示，这是一个实际存在的问题，也是政府部门的一个“两难”的选择。

　　他说，一方面，一线职工的工资确实偏低，应该随着经济的发展和劳动生产率的提高，逐步提高一线职工工资水平；另一方面，由于职工工资的提高带来劳动力成本的上升，也使一些中小企业特别是贸易加工型企业感到压力比较大，而这类企业平均利润率都不是太高，消化劳动力成本上升的能力有限。

　　“所以我们会稳慎地把握。也就是说，在劳动生产率提高的基础上来提高劳动者的报酬。而且，这种提高可以采取集体协商的方式，大家达成一个共识。”他说，当然这种劳动成本的提升对经济的转型、产业结构的调整和产业的适度转移，也会产生一种倒逼机制，未尝不是一件好事。

　　谈养老基金 支付没问题正研究如何增值

　　对于社保基金总量够不够的问题，尹蔚民表示，从目前的情况看，养老基金的支付是不存在问题的。去年统计收上来的养老保险基金在1.3万亿左右，支出1万亿左右，当期结余有3000亿，累计结余有1.5万多亿。

　　但现在的问题一是养老保险统筹层次还比较低，二是为应对人口老龄化，养老保险基金需要保值增值的问题。为此，党中央、国务院早就决定设立全国社保基金，到去年底社保基金已经有7000多亿。“另外，随着个人账户包括新农保的个人账户逐步做实，我们还要研究投资的办法，使老百姓的养命钱不断地增值，以应对人口老龄化对养老保险制度的巨大冲击。”

　　本版撰文：

　　南方日报特派记者

　　曹斯 吴哲