民政部副部长窦玉沛8日下午在十一届全国人大四次会议新闻发布会上说，对社会关注的流浪儿童救助问题，民政部正在抓紧调查研究，要从源头治理、分类施策等方面采取有效措施，并与相关部门协商解决办法。

　　总理未批评回应不够

　　在昨天举行的新闻发布会上，有记者提问称，就有关流浪乞讨儿童的问题，温家宝总理之前批评过民政部对民间的呼吁不作回应，并且在新华网的访谈上，责成民政部和公安部立即采取综合措施。请问到目前为止民政部采取了哪些综合措施、如何进行管理？窦玉沛回应称，“首先我想纠正你的一个说法，温家宝总理批评我们对‘微博打拐’回应不够，没有这件事。”

　　窦玉沛表示，温总理确实责成民政部对流浪儿童救助问题要抓紧研究、提出意见，并且要向国务院作专题汇报。

　　新闻发布会现场

　　已初步提出救助方案

　　窦玉沛说，根据温家宝总理的批示，我们最近抓紧进行了调查研究，对流浪儿童形成的原因进行了深入分析。 “流浪儿童是一个十分复杂的社会现象，这里面主要是家庭贫困的原因，也有父母离婚、父母被判刑等因素，还有一些不法分子拐卖、胁迫、利用孩子乞讨或从事违法犯罪活动。”

　　窦玉沛说，救助流浪儿童问题涉及多个部门，也需要动员社会各方面的力量参与解决。现在初步提出来的方案有几个方面：

　　首先要加大源头治理。依靠村委会、居委会等基层力量，从源头上做好工作，特别是要加强社会保障、社会救助，保障困难家庭的基本生活。对问题家庭，特别是对不履行监护责任的父母，要做好工作，依法保证儿童的权益。

　　其次，要分类施策。对于利用、胁迫、拐卖甚至残害儿童从事流浪乞讨或者违法犯罪活动的，民政部门将配合公安等部门进一步加大打击力度。对于因为生活无着流浪乞讨的，民政部门要加大救助力度。目前，民政部门已经在公共场所设立引导牌，方便流浪人员求助。对于一些患病的孩子，民政部门本着“先救治后救助”的原则采取措施。对一些具有轻微违法行为的儿童，要加大心理疏导、行为矫正和文化教育方面的工作。

　　第三，要完善设施。“十一五”期间，国家建设了310多所流浪儿童救助中心，“十二五”期间，民政部将在一些人口大县和一些流浪儿童比较集中的地方，再建设一批流浪儿童救助中心，同时对现有的救助机构要完善其行为矫正、文化培训、心理疏导和技能教育等方面的功能。

　　窦玉沛还说，救助流浪儿童还需要完善相关法规，推动救助管理立法工作。

　　据了解，在动员社会参与方面，民政部将开展社会力量参与救助服务政策研究，引导专业社会力量为流浪儿童提供各方面服务。

　　综合新华社等报道

　　民政部长肯定陈光标行善

　　称无论高调低调都对慈善事业有利

　　据新华社电在十一届全国人大四次会议8日下午举行的新闻发布会上，民政部部长李立国在回答记者提问时表示，无论是像陈光标这样的“高调行善”，还是默默无闻的“低调行善”，都对我国慈善事业发展有利。

　　“陈光标先生作为一个成功的企业家，同时又是一个奉献爱心的人士，他在近些年慈善事业上的表现和贡献，社会公众已经有所了解，我认为他的慈善行为是好的，是具有倡导性和带动作用的。”李立国说，“行善的理念和方式既有共同点，又具个性化，可以从个人的实际出发，在慈善事业的贡献中来体现。”

　　李立国表示，慈善事业的宣传对慈善事业发展有积极意义。在慈善行为中，对救助对象的尊严也应予以妥当考虑。

　　民政部副部长窦玉沛也在此间表示，要大力弘扬慈善理念，宣传慈善文化，营造慈善氛围，让慈善成为越来越多人的自觉行动或者生活方式，成为一种社会时尚。

　　窦玉沛说，现代慈善在中国的发展还处于起步阶段，面临着慈善组织透明度不高、相关法律法规亟待完善等问题。目前，一些省市已相继出台慈善条例，民政部也正在起草关于慈善捐赠透明的相关政策，以期进一步规范慈善组织和慈善行为，推动慈善事业发展。