新华网北京3月9日电 民进江苏省主委、江苏省政协副主席陈凌孚在9日上午举行的全国政协十一届四次会议第三次全体会议上发言时建议，应该进一步提升学前教育在中国民生发展中的地位，进一步增加财政投入，合理规划使用学前教育经费，重视幼儿师资培养，提高幼儿教师素质，明确政府主办幼儿园的定位与管理，严格做好质量评估工作。

　　陈凌孚建议，中国各级政府必须明确学前教育的公益属性并承担起发展学前教育的重任，建立“政府主办、社会参与、公办为主、民办补充”的办园体制，必须建立学前教育财政专项经费机制，明确学前教育经费在当地教育事业发展经费中的比例，建立生均公用经费制度，最大限度提高投入额度。

　　他建议，着眼长远，应高度重视幼儿师范院校建设，提高幼教专业毕业并取得幼儿教师资质的教师在幼儿教师中的比例，参照小学教师绩效工资标准，建立幼儿教师最低工资标准。

　　陈凌孚还建议，政府需要主办、发展保障型幼儿园，最大限度地为民众提供普惠性的、满足民生基本需要的幼儿教育，而对于民办幼儿园，各级政府也应采取相应政策。

　　根据陈凌孚在发言中提供的数据，中国能够接受到专门学前教育的幼儿比例极低，全国范围内的幼儿入园比率不到40%，有一大半以上的适龄儿童被挡在学前教育机构之外，特别是西部省份，个别地区幼儿入园率甚至不足5%。

　　截至2010年底，中国学前教育的政府投入仅占全国教育经费总投入的1.3%，这不仅跟发达国家高达10%的比例差距甚远，也远远落后于包括非洲国家在内的3.8%的世界平均水平。另外，师资水平普遍偏低。

　　陈凌孚表示，目前，中国的幼儿园教学水平良莠不齐，孩子无法公平地接受早期教育。