人民网北京3月9日电（人民网前方报道组）9时，十一届全国人大四次会议新闻中心举行主题为“保障性住房建设和房地产市场调控”记者会。住房和城乡建设部副部长齐骥，住房和城乡建设部住房保障司司长冯俊，住房和城乡建设部房地产市场监管司司长沈建忠出席记者会，并接受媒体采访。

　　在回答记者有关社会资金参与公共租赁住房建设的问题时，住房和城乡建设部副部长齐骥表示，在今年1000万套保障性安居工程目标任务当中，除了棚户区改造、经济适用房和两限房外，还要新开工建设廉租住房160多万套、公共租赁住房近220万套。

　　齐骥说，建设近220万套公共租赁住房，这是前所未有的。去年各地共开工建设公共租赁住房40多万套，主要集中在沿海地区用工比较集中的城市和一些内地大城市。今年近220万套的公共租赁住房，仍然是大部分集中在沿海城市和外来就业人员比较集中的省会城市和中心城市。

　　齐骥说，建设220多万套公共租赁住房是一笔不小的投资。公共租赁住房作为今后我们住房保障体系当中的一个重要组成部分，政府责无旁贷，要提供建设条件。比如说土地，原则上，公共租赁住房建设用地像廉租住房一样，由政府无偿划拨。但是政府光划拨土地还不足以建设这么大量的公共租赁住房，因此我们想，公共租赁住房建设主要可以有三种模式：

　　第一种，由政府出地、政府投资、政府管理。像建设廉租住房一样，由政府无偿划拨土地，由政府融资建设。今年中央代地方发行的2000亿元国债中，地方要优先用于保障性住房，特别是公共租赁住房建设。

　　第二种模式，政府可以划拨土地，吸引社会机构来参与建设，形成了政府出地，企业出钱的模式。通过这样一种模式，建设一大批公共租赁住房，特别是在一些用工比较集中的开发区、产业园区，以及一些用工比较集中的大企业。

　　第三种模式，政府拿出一部分土地，它的用途就是建公共租赁住房。让各类企业，无论是房地产开发企业，还是从事其他行业但是用工比较集中的企业，以及其他机构投资者，由他们通过市场方式取得这些土地，然后自己去建设公租房，并拥有这部分公共租赁住房的所有权。但是不论采取什么样的方式，公共租赁住房的供应对象是由政府来核定以后，给予许可。