住建部副部长齐骥

住房和城乡建设部住房保障司司长冯俊

房地产市场监管司司长沈建忠

　　昨天，住建部副部长齐骥率领负责保障和监管的两位司长坐上全国人大新闻发布台，整场发布会的主题很鲜明：房价调控、租赁管理。对于前者，住建部将对房价稳定不力的地方政府问责，而对于猛涨的租金，住建部表态，租金调控也是房价调控的一部分。

　　关键词：保障房

　　规模今年首超商品房

　　今年国家将开工建设1000万套保障性住房和各类棚户区改造，年度投资约为1.3万亿到1.4万亿之间。如果商品住房按照去年的规模来向市场提供的话，今年的住房供应，保障房规模首次超过市场类住房总量。

　　“十二五”期间我国将新建各类保障性住房和棚户区改造3600万套，“这意味着‘十二五’末期或者‘十三五’初期，城镇居民住房结构会发生很大变化，将会有20%以上家庭的住房是通过政府的保障或者政策支持来解决的。”齐骥表示，“十二五”结束，政府还会考虑根据届时的城镇化发展情况和经济社会发展水平，通过保障性和政策性住房的供应，进一步扩大保障范围，适当提高保障标准。

　　住房保障法形成初稿

　　住房保障法是本届人大立法规划项目，目前住建部已经初步形成了初稿，住建部将会在一定的时候进行调查，征询公众的意见，也会听取专家的意见。住房和城乡建设部住房保障司司长冯俊表态说：“这项工作绝不会耽误，也绝不会拖延。”

　　关键词：公租房

　　今年建设规模前所未有

　　齐骥介绍，在今年1000万套保障性安居工程目标任务当中，包括新开工建设廉租住房160多万套、公共租赁住房近220万套。“这一规模是我国前所未有的。”这些公租房大部分集中在沿海城市和外来就业人员比较集中的省会城市和中心城市。齐骥透露，明年公租房建设任务也不会低于220万套的。

　　政府参与公租房定价

　　齐骥坦言，公租房投资建设方式不同，租金必然相应地存在差异，但无论是哪一种投资方式，政府都要干预或者参与公共租赁住房租金的制定。政府对租用公共租赁住房对象当中支付能力不足的个体或者家庭，应该提供必要的租金补贴，也可能由用人单位来提供补贴。如此一来，就使得不论住在什么样的公共租赁住房当中，保障对象的租金负担大致相当。

　　关键词：房产税

　　将在试点基础上推进

　　今年两会上，房产税的实施使得重庆和上海两个代表团格外受关注，下一步房产税将在哪些地区落脚，成为两会的共同关注点。齐骥介绍，住建部目前的工作重点是密切跟踪这两个试点城市进展情况。在密切跟踪的过程当中，进一步深入地研究政策，不断地总结和完善试点的经验。“下一步，住建部将配合财政部和税务总局，在试点的基础上去推进房产税工作。 ”

　　关键词：出租房

　　一线城市租售比500比1

　　北京等各地城市房租大幅攀升的现象引起住建部关注，住建部已经展开摸底调研。房地产市场监管司司长沈建忠说，现在我国住房租售比与国际比较起来还处在比较高的水平，一线的大城市大部分达到500比1以上，所以理论上房租有上涨的空间。他并不讳言，市场监管方面还有不到位的地方，少数中介机构存在不良行为也是推高房租的因素之一。

　　鼓励企业从事租房业务

　　“租金的调控应该也是房价调控的一部分。”沈建忠态度很明确，租赁需求也是“刚需”。

　　今年我国将大规模地建公租房，此外还要从社会化、市场化的房源渠道扩展房源。沈建忠认为，要鼓励一些企业，特别是一些专业性的公司来做出租住房的经营业务。有些省市利用工业园区的生活用地，来集中建一些租赁住房，由专业性的公司来投资经营，效果较好。还有些地方利用城中村改造建设的安置房、回迁房，鼓励把多余的房子拿到租赁市场上来；住建部也在考虑集体土地是否让农民入股，自建自管出租房解决城郊接合部或者中低收入群体的租房问题。

　　学区地铁附近增小户型

　　沈建忠透露，相关部门探索在特殊地段，包括学区、地铁的周边，通过规划手段，增加一些适合出租的中小套型的住房建设，提高这类地区出租住房供应比例。

　　据介绍，《房地产法》正在加紧修订，将以立法的形式对租客权益给予保障。

　　关键词：控房价

　　城市居民89%有房

　　中国人房产状况究竟如何，齐骥带来一组数字：中国城市居民89%拥有住房，其中约12%是祖上传下来的私有住房；有40%是计划经济时代建的宿舍，也就是房改房；其他不到40%是居民通过市场购买的商品住房。

　　投资买房“靠后站”

　　近期，包括北京在内的省市陆续出台限购令，对此齐骥的观点非常明确：支持“刚需”购房，投资客则要往后排。

　　房价稳不下来怎么办？齐骥在发布会上态度鲜明：对于稳定房价工作不力、保障性安居工程任务不完成、影响了社会稳定的地区，住建部将会同监察部等对地方政府负责人进行巡查、约谈，甚至问责。

　　晨报记者 朱烁

　　首席记者 崔红