中广网重庆3月10日消息(记者刘湛)全国政协委员、重庆市监察局副局长杜黎明昨天列出目前公务用车的五大弊端,并呼吁尽快出台全国统一的公务用车改革目标、范围、举措等,切忌把公车改革当作一种福利分配。
杜黎明去年提交的公车改革提案,受到国家发改委的高度重视,并给予了积极的回复。今年初,国家发改委等部门还出台了关于公务车配备管理使用的办法。杜黎明称,文件中关于控制公车总量、降低配置标准的规定,正是他的提案中的建议事项。
数据显示,目前党政机关及行政事业单位公务用车总量已达200多万辆(不包括医院、学校、国企、军队配车),每年消费支出已达到1500亿至2000亿元,每年车辆购置费增长率为20%。
杜黎明列举的公务用车五大弊端是:公务用车的运行成本较高。每辆公车每年费用平均为8万到10万元;资源利用不充分。公车使用效率仅为社会运营车辆的1/6到5/1。相当部分领导专用车,除了接送领导上下班,参加必要的公务活动或者出差外,大部分时间闲置;奢侈浪费较严重。据统计,全国超编配车率达到50%以上; 公车私用突出。据国家发改委调研报告显示,公车使用有三个“1/3”:办公事占1/3,领导干部及其亲属使用占1/3,司机私用占1/3。
杜黎明说,在有些地方的公车改革中,把货币补助当作福利。不可否认,这几年各地的公车改革方案亮点纷呈,但总体上是公车使用货币化。目前公车改革补助标准不统一,造成同一级别在不同的地方差别很大,有的错把补助当福利,引发了新的不公平。
杜黎明说,要加强对保留公车的监管。一是采用全球定位系统(GPS),对公务用车实行智能化监控。二是对公务车辆及其驾驶人员实行公司化管理。三是公示公车身份,在车身的醒目位置涂喷“公车”字样,或者在车牌后面加一个“公”字,方便社会监督。四是纳入电子监察系统予以全程监督。五是严肃查处超标超量配置专车、擅自配备专车、假公济私等违规行为。还要建立刚性财政约束管理体系,把公车管理纳入公共财政体制,严控公车购置数量、购置金额。应尽快出台全国统一的公务用车改革指导性文件,明确改革目标、范围、对象等,增强改革的操作性和规范性;明确各地区、各个级别的补贴档次,切忌把公车改革当做一种福利分配;明确原有公车处理方法,防止国有资产流失;明确公车改革后用车纪律,规范车改人员用车行为。