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李亚代表建议解决好农田水利到田间问题

http://www.sina.com.cn  2011年03月10日11:04  新华网

  新华网北京3月10日电(记者单纯刚)两会期间,全国人大代表、河南许昌市委书记李亚在接受新华社记者采访时坦言,目前农田水利建设中制约效益发挥的最薄弱环节是“最后一公里”缺位问题。

  李亚代表介绍说,以渠道为例,从水库到田间,“干、支、斗、农、毛”,5级渠道缺了哪级都不行。干渠、支渠等大中型工程,国家投入较多,能够维持运行。但是,作为斗渠、农渠和毛渠,跨村过组,线长面广,国家顾不上,地方没钱投,农民没钱建,年久失修,功能衰退。另外,“五小水利”国家投入甚少,设施损毁严重,成为农田灌溉的“最后一公里”难题。

  李亚代表建议,从国家战略层面上高度重视农田水利建设,由国家列出专款用于农田水利建设。他说,目前在基层农田水利工程建设、管理主要靠基层专业人员和工程受益主体(群众)。农田水利工程缺乏后期管护,责、权、利不明确,表面上“人人有份”,实际上“人人无责”,形成政府建成后管不了,群众使用又不管的局面,导致设备提前老化,水利工程失修,利用率降低。

  李亚代表建议,一方面健全基层水利服务机构,以乡镇为单元成立乡镇水利服务管理站。另一方面大力发展农民用水合作组织,建立一种以利益为纽带,不以营利为目的、农民自愿参与的管护运营机制。

  在水利工程配套方面,李亚代表建议加强小型水源工程建设和县乡河道疏浚、灌区改造,扩大灌溉面积,提高农田灌排标准,同时采取“以工代赈”等补贴方式,鼓励农民修建、维护一些小水塘、蓄水池等微型农田水利设施,发挥多雨季节蓄水以备干旱时节供水,增加农户的抗灾减灾能力。

  李亚代表还建议制订出台农田水利促进法,使农田水利建设和管理纳入规范化和法制化的轨道。

(编辑:SN020)

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