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李立国:让老百姓露出幸福的笑容

http://www.sina.com.cn  2011年03月10日14:40  中国国际广播电台

  人物简介:

  李立国,河北玉田人,2005至2010年,任民政部常务副部长,2010年6月,被任命为民政部部长。一位民政系统人士对这位新任部长的评价是,“他不会没有对问题进行研究的时候,就找你讨论,而他的工作经验和思想,往往对你工作上遇到的问题给予启发。”

  

  给力之语:

  “我们国家失能的老人是一千多万,半失能的老人有两千多万。在这个家庭小型化和空巢家庭大幅度增加的情况下,失能、半失能老人是需要得到社会养老服务的照料的。因此就群众需求而言,这是我们首当其冲的建设任务。”

  ——李立国  

  让老百姓露出幸福的笑容

  民政部部长李立国

  

  民政部是一个为民服务的部门,与老百姓的生活息息相关,像养老服务、社区建设、婚姻登记、农村低保、医疗救助等等,都在民政部的工作范围之内。在“十二五”的开局之年,我们希望通过对“十一五”期间工作的回顾、对当前面临问题的分析,深化对“十二五”规划的理解,明确下一个时期的工作重点。

  进入新世纪以来,中国已经迈入了老龄化的社会,我们面临的非常突出的一个问题就是——养老问题。

  “十一五”(2006年--2010年)时期,我国的社会养老服务事业还是有了显著的成绩和明显的发展。这主要体现在两个方面:一个方面就是以居家养老服务为基础,社区服务为依托,机构养老为补充,资金保障和服务提供相匹配,无偿、低偿和有偿服务相结合的社会养老服务体系已经形成。另一个方面,就是发展社会养老服务事业,不能光靠政府部门,还必须是政府和社会力量紧密结合起来,来加快发展步伐。我们现在已经实现了在养老服务业的建设和服务工作的开展上,投资主体多元化,运作机制市场化,服务对象公众化,服务队伍专业化。

  从老年人的社会养老服务需求来看,失能、半失能的老人对社会养老服务的需求最突出、最迫切。我们国家失能的老人是一千多万,半失能的老人有两千多万。在这个家庭小型化、空巢家庭大幅度增加的情况下,失能、半失能老人需要得到社会养老服务的照料。因此就群众的需求而言,这是我们首当其冲的建设任务。其次,就是我们仍然以家庭养老为基本依托。因为无论从传统美德上、道德规范上,还是法律规定上,家庭成员赡养老人是责任和义务。发展社会养老服务事业是对家庭养老的帮助和支持。

  现在对社会养老服务需求数量较多的老年人,从生活习惯、到支付能力还是希望立足于居家养老。所以,在“十二五 ”期间,我们的任务就是要通过政府补贴,实行无偿、低偿和有偿服务相结合,通过建设社区服务中心和完善社区的养老服务功能,来支撑居家养老服务。居家养老服务同家庭养老服务不同,它是以社会服务进家庭为标志,这是大多数老年人的主要需求,所以我们在发展养老机构的同时,将以主要的精力和投入用于居家养老服务的发展。

  “十一五”期间,对于广大农村的百姓来说,他们熟悉了这样一个名词就是“农村低保”。自2007年在全国范围内统一建立低保制度以来,如今已经有5千多万低保对象,应该说基本达到了应保尽保。“十二五”期间,提高标准和提高实际补助水平是我们要做的工作,因为不光是物价要有变动,更重要的是经济社会会有新的发展,所以我们要建立好标准和补助的正常调整机制和动态联动机制,来提高保障水平。

  此外,十七届五中全会通过的“十二五”规划纲要的建议,对社会组织的发展和发挥作用有一些明确的提法和要求。像是发挥群众组织和社会组织的作用,增强城乡社区自制和服务功能,培育扶持和依法监管社会组织,支持他们在社会管理和服务中发挥作用,这都指明了社会组织发展的方向和登记管理部门应尽的职责。

  总体来说,“十二五”时期,社会福利、社会救助制度和体系还将有更大的发展,并且主要是在健全体制、完善制度和规范管理上下功夫。我希望看到我们的老人都能安享晚年,老百姓的生活得到了保障。让阳光普照到每一个人,让每个人的脸上都露出幸福的笑容。

  背景链接:

  “健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖,完善实施城镇职工和居民养老保险制度,实现基础养老金全国统筹。推动机关事业单位养老保险制度改革。实现城乡社会救助全覆盖。积极稳妥推进养老基金投资运营。大力发展慈善事业。加强社会保障信息网络建设,推进社会保障卡应用,实现精确管理。积极应对人口老龄化,注重发挥家庭和社区功能,优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业。”——摘自中共中央关于制定“十二五”规划的建议

(编辑:SN031)

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