云南网讯(记者 杨之辉发自北京)全国人大代表、中国云南省文山州委常委、副州长张秀兰建议，近年来自然灾害频发，给防震减灾带来了挑战，加之防震减灾事业发展不平衡，严重制约了防震减灾事业的发展，建议加强基层地震系统建设。

　　建议中提出，目前，县(市)级防震减灾工作多数只停留在平时监测、有震应急、震后重建的一般性工作上，没有把防震减灾工作的综合防御、预警应急、社会管理、服务城乡可持续发展等方面纳入当地国民经济和社会发展规划以及城乡建设的总体规划，防震减灾投入不足，硬件设施差，技术装备落后，预防和处置地震灾害能力弱。

　　张秀兰代表认为，基层防震减灾工作存在以下困难和问题：一是地震系统管理体制条块分割、管理不一；二是全国县(市)地震工作机构设置不合理、性质不统一、名称不规范；三是县(市)地震系统人员配备不合理，专业技术人才缺乏；四是县(市)防震减灾事业没能真正纳入各级地方政府的经济社会发展规划，有的工作难以落实到位。

　　为此，张秀兰代表建议，国家加大对基层县(市)防震减灾事业投入，进一步解决地震系统管理体制和机制方面存在的问题，合理设置县(市)地震部门工作机构，明确性质、职责，形成相互依从、相互联动、运转高效的管理体系，提高基层地震系统在地震监测预报、震害预防和应急救援方面的能力，推动我国防震减灾事业又好又快发展。