“政协委员谈文化建设”记者会上热议打拐——

　　韩红委员：成立“儿童保护司”

　　蒋婉求代表：应追究买方刑责

　　昨天，全国政协十一届四次会议举行“政协委员谈文化建设”记者会。其中，韩红被记者们追问的仍然是微博打拐话题，她建议应设立专门的儿童保护机构如儿童保护司，对流浪儿童进行救助。而全国人大代表、江苏盐城市政协副主席、民盟盐城市委主委蒋婉求则认为，要想更有效地“打拐”，还是应该从法律层面加以推进。

　　□快报特派记者 郑春平 鹿伟 沈晓伟

　　[完善体制]

　　成立“儿童保护司”解救流浪儿

　　韩红委员：

　　成立“儿童保护司”解救流浪儿

　　全国政协委员、空军政治部文工团副团长、全国青联常委韩红在回答记者提问时表示，微博打拐使更多的人关注到被拐儿童、流浪儿童这样一个特殊群体，对孩子被解救出来以后的后续安置问题有四点建议。因涉及到法律，为了防止出错，韩红还细心地准备了一个发言稿。

　　她说从“微博打拐”到今天，自己在政协开幕时，面对几百家媒体说了一句话“我对政府充满信心”。而3月8日民政部长正式回应这个话题，让她看到了希望，“我要感谢，通过微博打拐，使更多的人看到并关注被拐儿童、流浪儿童这样一个特殊群体。”

　　韩红认为，对于流浪儿童，目前仅仅打拐还不够，她考虑更多的是，“孩子被解救出来以后的后续安置问题，谁来养？”她觉得首先要加大治理力度和管理，增加福利院的数量。孩子进了福利院后，还要根据实际情况区别处理：如果孩子是被拐来的，就向公安机关报案；如果是因为父母没有能力抚养，就应到民政部请求解决。面对被拐卖的孩子，她表示现在DNA验血平台已开通，DNA数据库也已建成。

　　为了更好地使流浪儿童得到帮助，她还建议设立专门的儿童保护机构，“现在流浪儿童与流浪乞讨的成年人一起管理，造成很多的不便，也给了人贩子可乘之机。”她建议，公安部、民政部等直接关系儿童权利的政府部门应该成立儿童保护司，加强政府对困境儿童的国家保护。

　　流浪儿童令人同情，但有些父母双全的小孩也很可怜，在家庭里长期遭受打骂、虐待，甚至被遗弃。韩红说，“前两天我碰到一个孩子，14岁，已经被父亲扔掉三次。”她建议，国家建立“三级监护干预机制”。从社区开始，了解家庭的基本成员和构成，针对高风险家庭制定个性化的帮助和干预。就此她希望国家出台相关法律，对于那些严重影响孩子成长的父母，取消他们的临时监护权。

　　[修改法律]

　　刑法相关条款对买方处罚过轻

　　蒋婉求代表：

　　刑法相关条款对买方处罚过轻

　　蒋婉求代表认为，虽经公安机关多年打击，有些地方拐卖儿童犯罪现象仍然猖獗。重要原因就是买方“市场”需求还没得到有效遏制，买方即收买被拐卖儿童的犯罪分子很少被追究刑责。

　　《刑法》第二百四十一条第一款规定：“收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”。“但在司法实践中，公众往往只看到拐卖者被严惩，而收买者则被‘宽大处理’了。”蒋婉求代表说，其中一个重要原因是，《刑法》第二百四十一条第六款规定：“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。”这是一个软性条款，导致绝大多数收买被拐儿童的犯罪，没被追究刑责。

　　蒋婉求代表建议，要解救被拐卖的妇女、儿童，关键是，一要修改《刑法》相关条款，严厉打击“收买被拐卖的妇女、儿童”的犯罪；二要普法，向群众宣传《刑法》等有关法律知识。她建议将《刑法》第二百四十一条第一款“收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”，修改为“收买被拐卖的妇女的，处三年以上七年以下有期徒刑；收买被拐卖的儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑”。

　　“有的老条款必须要取消。”即《刑法》第二百四十一条第六款“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被拐卖妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地，对被卖儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。”蒋婉求代表建议，修改《刑法》的上述两款，可在向群众特别是农民大规模宣传六个月后再实行。