记者：您认为未来5年，中国进行收入分配改革应在哪些方面着力？

　　蔡昉：“十二五”规划纲要草案中已经提出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。具体来讲，在初次分配领域，首先要纠正以往只讲效率、不讲公平的做法。其次，从企业层面来讲，劳动报酬的增长应与劳动生产率的提高保持同步。另外，要消除阻碍农民工变为市民的户籍、社保等障碍；保持就业的持续扩大。在再分配领域，要更加注重公平。比如，低保是否真正补给了低收入者，比如义务教育阶段每个人是否真正享受到了教育公平等等。 据新华社

　　全国人大代表、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉：

　　警惕中等收入陷阱合理调整收入分配

　　改革开放以来，我国社会财富增长较快，但是财富分配结构不够合理，城乡之间、行业之间、区域之间收入差距不断扩大。如何正确看待这一问题？未来我国将如何破解这一难题？记者专访了曾参与制定“十二五”规划纲要研究的全国人大代表、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉。

　　缩小城乡差距关键是推进户籍改革

　　记者：当前收入分配差距的现状究竟怎样？

　　蔡昉：按照有关统计口径，从整体的收入差距来看，这些年我国的基尼系数不断上升，从2002年以后就已经超过0.4的国际警戒线，有人认为现在已经接近0.5。但我认为，用一个具体量化的数据来形容收入差距，也不见得非常准确。

　　不过，可以肯定的是，当前我国的收入差距确实比较大。解决收入分配差距最重要的一个方面是缩小城乡收入差距，关键就在于推进户籍制度改革，推进城乡统筹。

　　就业机会不均等产生不合理收入差距

　　记者：产生这些收入差距的原因是什么？

　　蔡昉：原因比较多，一是改革开放以来，中国从过去的计划经济逐渐过渡到了市场经济。在计划经济年代，就业、工资是由国家定的，国家认为多大差距合理，是可以控制住的。但市场经济的含义是，每个人面临着不同的机会，遇到同样的机会时，每个人的人力资本不尽相同，因而把握机会的能力也不相同，所以产生了收入差距。

　　劳动者就业机会尚未实现均等，产生不合理的收入差距。

　　警惕“中等收入陷阱”消费引擎带动经济增长

　　记者：如何看待当前收入分配差距？

　　蔡昉：可以从两个层面来看这个问题。一是从经济角度看，“十二五”规划纲要中提出把加快转变经济发展方式作为主线，把经济增长过度依赖投资和出口拉动转为依靠消费拉动。实现这一目标，就需要提高居民收入水平，同时改善居民的社会保障水平。

　　从社会角度看，一部分人生活陷入困难，会产生不满情绪，形成不安定因素。中国一定要避免落入“中等收入陷阱”。因为从中等收入国家进入高收入国家不是必然的，这取决于在经济层面，中国能否成功进行收入分配改革，把扩大消费作为经济增长的新引擎；在社会层面，能不能增强社会和谐，保持政治社会稳定。

　　收入分配改革处理好效率和公平关系