国际在线消息 (记者 曹艳华):中国“两会”年度例会正在顺利进行之中,民生问题成为会议的重要内容。温家宝总理在《政府工作报告》中提出,目前中国城镇化的比例为47.5%,政府的目标是在未来五年使城镇化比例达到51.5%。围绕城镇化建设和新农村建设,与会的全国政协委员纷纷建言献策。
蔡继明委员认为,中国今后五年中城镇化的任务非常艰巨。
蔡继明说:“按照官方公布的数据恐怕也是低于世界平均水平,应该是在50%以上。同时也会低于我们周边的国家。马来西亚和菲律宾他们都在60%以上,和日本,韩国相比,他们的城市化比例都超过70%,城市化水平基本上(每年)平均都是提高两个百分点左右。”
此外,委员们还十分关注在城镇化建设过程中出现的一些问题。王健林委员说:“在城镇化运作中最主要我认为有三个问题,一个是在空间布局上还有混乱无绪,乱搭乱盖或者是规划滞后。第二是内容上缺失,文化体育等配套设施不够。第三个方面,就是还没有解决在城市里常驻的农民工的问题。”
为此,王健林认为,要提高城镇化建设质量时,除了在今后五年中,每年提高城镇化接近一个百分点之外,最重要的是要提高城镇化的运行质量,使城镇化进步的质量和群众生活提高、民生水平提高、就业、文化、医疗配套相结合,还要研究使城镇化进展的成果能够惠及农民工。
农民工是中国社会一个特殊的群体,目前仍在扩大之中,难以完全融入他们工作的城市带来了一系列的社会问题。蔡继明认为,城镇化的过程一定要在与解决农民工进城问题结合起来。
蔡继明说:“首先要特别着力解决已经进城务工多年有稳定的劳动关系的农民,包括他们的家属,逐步尽快地转变成城市居民。着力中小城市,特别是中心镇和县城的发展。他们可以吸纳更多劳动力和更多就业,这样可以相应减轻大城市的负担。”
众所周知,中国是个人口大国,用不到世界4%的耕地养活了世界近17%的人口。很多人担心,在城镇化过程中,随着青壮年农民大量进入城市,造成农村劳动力和资源的大量流失,从而导致粮食产量的下降和粮食安全的隐患。对此,钱克明委员认为,合理的城镇化建设不会对中国的农业安全造成威胁,政府可以利用科技和资金手段保证农业的健康发展。
钱克明说:“今后我们国家粮食安全压力比较大,当然采取很多办法。采取最严格的耕地保护制度,稳定粮食生产的基础。同时,针对劳动力大量转移出来,最近这几年农业机械化和农机补贴已经(投入)几百个亿了,就是用农业机械化来替代劳动力,弥补劳动力不足和劳动力成本快速上升。”