全国政协十一届四次会议昨日下午在人民大会堂举行第四次全体会议。15位政协委员就如何推进农村改革、增强国家文化软实力、统筹城乡教育等问题作大会发言。

　　刘光复

　　彻底治理“文山会海”……要让“高压线”真正带上“高压电”，把问责的板子打到位，走出恶性循环的怪圈。

　　赵启正

　　中国政府和社会应进一步加大对国际志愿者项目的投入，提高志愿者的培训水平，也提升他们跨文化交流和进行公共外交的能力。

　　王兴东

　　创作人员要走出闭门造车的小屋，走向生活的源头活水。国家要建立深入生活的电影专项基金，扶持原创，重奖原创，使更多更新的文学形象成为电影产业的支柱。

　　提高效率

　　“文山会海”汹涌要痛究更要问责

　　“文如山，会如海，领导干部忙剪彩”；“大会中会小会，会会有我；你说我说他说，重复也要说”；“你开会，我开会，大家都开会；你发文，我发文，大家都发文。横批：谁去落实”……这些民谚和对联非常生动地刻画了一些地方和单位的工作状况，成为很多部门工作状态的真实写照。

　　中央已三令五申要求精简会议和文件，提高行政效率，为什么依然是“文山高耸，会海汹涌”？民盟安徽省主委、安徽省政协副主席刘光复认为存在三大原因：评价机制不科学、政府改革不到位、制度建设不规范。

　　为从根源上铲除这一痼疾，刘光复建议，各级领导要带头更新观念，转变作风，带头摒弃套话、空话、废话。把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”。在精简会议数量、压缩会议规模、控制会议经费等方面提出具体要求，努力做到“少开会，开短会，开务实有用的会；少发文，发短文，发务实有用的文”。他建议要重视发挥现代化办公设施的功能和作用，充分利用电子政务等手段，推进办公信息化建设，降低行政成本，提高工作效率。

　　他说：“要彻底治理‘文山会海’，必须动真来硬。既要‘怒斥’，也要‘痛究’，更要‘问责’。要让‘高压线’真正带上‘高压电’，把问责的板子打到位，走出恶性循环的怪圈。”

　　提高软实力

　　所有经典全重拍观众又吃“回锅菜”

　　2010年，票房过亿元的国产影片有17部，但是，在超过100亿元的城市票房中，进口影片占到38%的份额。面对进口电影的挑战，要提高国产电影的核心竞争力，中国电影文学学会会长，北京市电影公司一级编剧王兴东认为，亟需走出“原创疲软、形象匮乏、精神溃疡、侵权盗版”的四大困境。

　　“忽如一夜春风来，所有经典全重拍，四大名著再翻版，观众又吃回锅菜。”王兴东表示，题材跟风，样式模仿，甚至买外国的电影版权重新包装，暴露了中国电影原创能力不足和自主创新疲软的严重问题。中国不缺国际导演和大牌明星，不缺资金，不缺观众，缺乏的是好故事、好人物、好剧本。

　　“一只人人喊打的老鼠，被迪士尼创造成米老鼠形象，从香港的主题公园跃到上海滩落户；英国作家罗琳笔下的哈利·波特，连续拍了7部电影，创收80多亿美元。”王兴东说，去年我国年产526部电影，但鲜活生动的人物形象匮乏，其原因就是对文学形象重视不够。

　　中国电影产业应该如何走出发展困境？王兴东认为，创作人员要走出闭门造车的小屋，走向生活的源头活水。国家要建立深入生活的电影专项基金，扶持原创，重奖原创，使更多更新的文学形象成为电影产业的支柱。中国电影要“走出去”，建立海外发行机构，主动营销中国电影。

　　进一步加大投入国际志愿者项目

　　在北京奥运会、上海世博会和广州亚运会中，许多外国人对数以万计志愿者兢兢业业的服务感触良深“这种传播友谊的新力量不是令人炫目的经济数字、高楼大厦、高速铁路或者尖端武器所显示的实力。志愿者所传递的是一种和平、包容、奉献与友善的精神和力量，是一种让人不仅尊重中国、也喜爱中国的吸引力和文化魅力。”全国政协外事委员会主任赵启正深有感慨。

　　赵启正介绍，欧美许多国家都有派遣国际志愿者的传统，他们把志愿者活动提升到了国家大战略的高度加以推进，投资巨大。相比之下，我国的志愿者工作起步较晚，仍需再加努力。

　　“在国外援建一个体育场大约要花两亿元人民币，用同样的一笔钱，可以在一年内资助2000多名国际志愿者。”赵启正呼吁，中国政府和社会应进一步加大对国际志愿者项目的投入，提高志愿者的培训水平，提升他们跨文化交流和进行公共外交的能力，关心志愿者归国后的就业安置，让他们在国际舞台上发挥更重要的作用。

　　南方日报特派记者 洪奕宜 贾肖明