人大听取“两高”报告，各界聚焦司法公正

　　新快报讯 十一届全国人大四次会议昨日下午举行第三次全体会议，听取最高人民法院和最高人民检察院工作报告，政协委员列席听取报告。各界高度关注这两份报告的具体内容，关注司法公正如何继续推进。最高人民法院院长王胜俊在报告中表示，去年共受理案件12086件，同比下降6.99%；审结10626件，审限内结案率为98.31%。地方各级人民法院受理案件11700263件，同比上升2.82%；审结、执结10999420件，审限内结案率为98.51%。

　　最高人民检察院检察长曹建明在报告中表示，去年共立案侦查各类职务犯罪案件32909件44085人，其中，立案侦查贪污贿赂大案18224件，查办涉嫌犯罪的县处级以上国家机关工作人员2723人，含厅局级188人、省部级6人。

　　曹建明指出，中国检察机关健全境内外追逃追赃机制，去年会同有关部门抓获在逃职务犯罪嫌疑人1282人，追缴赃款赃物计74亿元。他提出，今年要加大对黑恶势力、涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、非法集资、制售假冒伪劣商品等犯罪的惩治力度；要依法严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职犯罪案件，重点领域和关键环节中的职务犯罪案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败犯罪案件。

　　“两高”报告五大焦点

　　严格证据、查办贪腐、打黑除恶、规范量刑、廉洁司法……参加两会的代表委员认为，两高报告直面焦点问题，回应了人民群众对司法公正的吁求，反映出司法机关以惩治犯罪、维护公民合法权益为己任，在维护公平正义道路上所做出的艰苦努力。

　　焦点1

　　防止冤错案 从源头把好证据关

　　新闻背景：2010年5月，“杀害”同村人并已服刑10多年的河南商丘农民赵作海，因“被害人”回家而被宣告无罪释放。这一被称为河南版“佘祥林案”的发生再度引起社会各界的高度关注。不久，两高联合公安部、安全部、司法部，共同出台办理死刑案件证据规定和排除非法证据规定——两个证据新规，力求把好证据关，最大限度地防范冤错案。

　　全国人大代表陈云龙：办错一件案子，对当事人来说，是天大的事。强化证据意识、最大限度减少冤错案对司法工作非常重要。

　　焦点2

　　反腐不手软 公众满意度提高

　　新闻背景：去年以来，司法机关加大反腐力度，郑少东、陈绍基、黄瑶等腐败案件的公开审理，进一步彰显了党和政府反腐败的决心。国家统计局民意调查结果显示，2003年至2010年，公众对反腐败和廉政建设成效的满意度从51.9%提高到70.6%。

　　全国人大代表张凤宝：反腐应多管齐下，要治本还应从制度上严防，完善监督机制，特别是对“一把手”权力的监督，最大限度减少权力腐败和寻租的空间。

　　焦点3

　　打黑除恶 增强群众安全感

　　新闻背景：去年，重庆市司法局原局长文强被依法执行死刑。在重庆，自2009年掀起打黑除恶行动以来，截至2010年底，法院判决黑恶团伙231个，判处死刑57人(含死缓37人)。

　　全国人大代表陈忠林：应着力建立防治涉黑犯罪的长效机制。同时，铲除黑恶势力还要打掉“保护伞”，充分发挥群众监督和舆论监督作用。

　　焦点4

　　规范量刑防止“同案不同判”

　　新闻背景：近年来，法院在一些案件审判中面临“同案不同判”的质疑：成都孙伟铭醉驾案，被以危险方法危害公共安全罪判处无期徒刑；醉酒驾车致多人伤亡的三门峡肇事案司机王卫斌被判处有期徒刑6年零6个月。

　　全国政协委员刘明华：如果法官对量刑方法理解上有偏差，那么在司法实践中也会存在偏差。全面推行量刑规范化改革，必须在法官培训上加大力度。

　　焦点5

　　力倡司法廉洁不办亲情案人情案

　　新闻背景：丈夫是法官，妻子是律师，这样的“夫妻店”在司法实践中严重影响着司法公正和公信力。最高人民法院出台试行规定，要求配偶子女从事律师职业的法院领导干部和法官，实行任职回避。

　　全国政协委员刘明华：司法机关应该更加强调自律，守护好维护公民合法权益的最后一道防线。

　　去年百万人次信访

　　同比减少两成

　　新快报讯王胜俊昨日表示，最高人民法院高度重视解决涉诉信访问题。坚持把处理涉诉信访案件作为联系群众、倾听民意、为民解忧的重要途径，依法解决群众信访中反映的问题。认真做好集中清理涉诉信访积案工作，最高人民法院派出12个合议庭和案件复查组，帮助信访问题比较突出的地方法院清理信访积案。一手抓积案化解，一手抓审判质量，注重从源头上减少涉诉信访案件，各级法院全年接待信访1066687人次，同比减少21.43%。

　　声音

　　严格控制和慎重适用死刑

　　“正确贯彻落实宽严相济刑事政策，坚持惩罚犯罪和保障人权并重，严格控制和慎重适用死刑，认真落实非法证据排除规定，切实防止发生冤假错案。”

　　“目前人民法院工作中还存在不少问题，少数法官司法不公、不廉，以案谋私，徇私舞弊，贪赃枉法，严重损害司法公信力。”

　　“最高法依法保护群众诉权，提高行政审判和国家赔偿工作水平。各级法院认真贯彻执行最高人民法院制定的《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》，畅通行政诉讼渠道，共受理行政案件135679件，审结129806件，同比分别上升6.77%和7.70%。”

　　——最高人民法院院长王胜俊

　　“2011年，检察机关将对执法和队伍中仍然存在的突出问题，保持高度警觉，坚持从严治检，以‘零容忍’的态度严肃查处检察人员违纪违法案件。”

　　“加大对黑恶势力、涉枪涉爆、‘两抢一盗’、拐卖妇女儿童、非法集资、制售假冒伪劣商品等犯罪的惩治力度，保障人民群众生命财产安全。”

　　“去年检察机关立案侦查渎职侵权犯罪案件7349件10227人，同比分别增加4.5%和9.3%。在广东，检察机关去年共立案侦查渎职侵权犯罪案件340件402人，挽回经济损失1.1亿元。”

　　——最高人民检察院检察长曹建明

　　加强监督刑讯逼供违法侦查行为

　　重点排查打击“牢头狱霸”

　　据新华社电昨日，最高人民检察院检察长曹建明在向十一届全国人大四次会议作工作报告时指出，检察机关要“强化刑罚执行和监管活动监督。”

　　曹建明表示，要加强对刑讯逼供等违法侦查行为的监督，完善对搜查、扣押、冻结等强制性侦查措施的监督机制。加强对诉讼中渎职行为的监督，严肃查处司法工作人员贪赃枉法等犯罪，维护司法公正。曹建明称，检察机关去年会同司法行政机关深入开展全国监狱清查事故隐患、促进安全监管专项活动，重点排查解决“牢头狱霸”问题，对87名严重破坏监管秩序的在押罪犯依法追究刑事责任。

　　2009年，云南晋宁县看守所发生的“躲猫猫”事件，一度让监管场所发生在押人员非正常死亡成为社会关注焦点。公安部、最高人民检察院联合开展了监管执法专项检查活动。目前，全国95%的监管场所实行了派驻检察室，共安排9000多名派驻检察人员。

　　2010年2月，山东省菏泽市牡丹区检察院从规范监所检察执法行为入手，建立了“驻所检察问责制度”，将驻所检察人员的责任进一步量化、细化，责任到人，层层负责，对于违反法律法规的驻所检察人员，进行责任倒推问责。不久，类似的一系列规范化措施在各地检察机关被广泛推行。

　　■本版综合新华社、人民网、中新社