李妙娟在发言。南都记者 陈伟斌 摄

　　有些东西也不要宣传得太多，某个拆迁户一定是弱者？我觉得并非如此。像有些城市市中心的拆迁户全都是千万元户。当然，我也希望他们富，希望所有人富。

　　南都讯特派北京记者黎诚实习生叶永任 昨天上午，全国人大代表、广东省发改委主任李妙娟在广东代表团的小组讨论上表示，并非所有拆迁户都是弱者，在一些关系到国计民生的基础建设项目上，要统筹考虑，衡量被拆迁户的意愿是否合理。

　　立法工作事项分量不够

　　昨天上午，李妙娟发言起初即相当“犀利”：人大机关还要在加强立法工作上做更多的工作。

　　她表示，认真翻看了内务司法委员会和法律委员会今年的工作重点，发现所确定的立法工作事项，“我觉得分量少了一点。而人民群众对很多问题、热点难点或者矛盾反映比较强烈。”

　　比如说，“前两天热议的食品安全法，我们在座都承认不完善，承认在执行、监督、处理都有缺陷的地方，但是这一些我们没有看到明显的反映。”

　　她指出，在政府依法行政的问题上为什么会经常出现矛盾、打官司、上诉呢？“实际上和我们法律体系不健全、机构职能不健全，以及依法行政过程中重审批、轻监督检查有关系。”

　　她建议，有些立法工作如果在吴邦国委员长的报告里不能展开的话，应该在法律委员会2011年工作重点中列出来。“因为2011年的立法工作中，好像没有很多工作。当然，要立一个法不是那么容易。但是有些事情你必须搭起框架，好过无法可依。或者是明知道有问题的也不去修改它，这容易激化矛盾，产生很多纠纷。”

　　并非所有拆迁户都是弱势群体

　　在随后的发言中，李妙娟指出，立法时要更科学，更广泛地征求意见，也不应该有部门的痕迹在这里，要兼顾到广大人民的利益，要最广大人民来接受这个事情。

　　她说，制定法律法规要考虑到方方面面要求，包括征地拆迁，“我们觉得征地拆迁，老百姓是弱者，我有时也觉得很苦闷。在政府部门推动重点建设时，如果在每个法律条文中都要我同意搬迁，那这样代价多大！是以多大的人民利益为最后宗旨？”

　　“不能说某一部分是弱者，不能说政府就一定是搞政绩工程的。政府也是代表绝大多数人民的利益，我要建必要的高速公路、必要的输油管道、必要的轨道交通，我肯定要征地拆迁，但是不能因此判断所有被征地拆迁的人都是弱者。”李妙娟说。

　　有些建设作为国家重点建设，特别是基础建设方面，需要统筹考虑。否则推动一个重大项目，就因为某一个阻碍而不能完成。“但是首先其需求合不合理？当然，必须依法依规章给最高赔偿。但是达不到他的愿望，是否我们就要花十来亿，二十亿，三十亿就等那户同意后才推动建设？”

　　她表示，在制定任何法律法规时都要考虑到方方面面，科学合理，兼顾国家的最高利益，以及绝大部分人民的利益。“不是某一个(被)拆迁户就是最弱者。我觉得有时候政府为人民做得非常非常艰苦，也没有任何利益，有时候反而变成被告。不要把政府、公务员推到对立面考虑。”

　　她又再度强调，“有些东西也不要宣传得太多，某个拆迁户一定是弱者？我觉得并非如此。像有些城市市中心的拆迁户全都是千万元户。当然，我也希望他们富，希望所有人富。”