南都讯 记者彭美 实习生孟卫刚发自北京 胡锦涛等中央政治局常委参加全国人大代表团审议和全国政协界别分组讨论是每年全国“两会”的重头戏之一。南方都市报统计,截至昨日,9位中央政治局常委先后分别参加了35个人大代表团的审议,看望并参加19个政协界级的讨论。
9位常委去各个团组是如何安排的?他们分别去了哪些团组?传达了哪些重要信息?
政治局九常委分别来自哪些代表团?
“两会”期间,9位政治局常委均会以全国人大代表的身份履职。据新华社报道,2008年2月,十届全国人大常委会第三十二次会议表决通过了十一届全国人大代表的代表资格的审查报告。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康9位中央政治局常委分别从江苏、安徽、甘肃、北京、四川、上海、辽宁、湖南、黑龙江等9个选举单位当选。
这些选举单位中,有些是9位常委的家乡,有些则是他们曾工作过的地方。比如,江苏、安徽、湖南分别是胡锦涛、吴邦国、贺国强的籍贯地。温家宝曾长期在甘肃工作,贾庆林、习近平、李克强则曾分别主政北京、上海和辽宁。
他们分别参加哪些团组的讨论和审议
按照惯例,政协大会开幕第二日(3月4日)开始,国家领导人会看望或参加政协不同界别的讨论。今年,9位政治局常委分别看望和参与了社科界、经济界、农业界等19个政协界别的讨论。
9位政治局常委作为全国人大代表审议《政府工作报告》一般安排在人代会开幕当日(3月5日)下午和次日。9常委会悉数回到自己所在的代表团,与代表们一起审议《政府工作报告》。
接下来,他们会轮流去其他代表团,继续审议政府工作报告和接下来的人大常委会工作报告、两高报告。直到整个全国人代会结束,所有35个团组都会有一次与常委共商国是的机会。
梳理十七大以来9位常委全国两会的足迹,胡锦涛除了到江苏团,每年都会参加西藏自治区团、解放军团的审议。按照惯例,解放军团是每年两会他参加的最后一个代表团。
兼任中央港澳工作协调小组组长的习近平,每年都会前往港、澳团。
贾庆林同时兼任中共中央对台工作领导小组副组长,他每年都会与台湾团人大代表共商国是。
政治局常委发言,社会管理创新是热点
9位政治局常委参加各个团组讨论和审议时的发言历来被认为当年中国政治生活的重点之一。今年是“十二五”开局之年,大部分政治局常委在发言中提及落实“十二五”规划纲要。除此之外,“加强社会管理和创新”是多位国家领导人今年发言的共同议题。
实际上,两会召开前的2月19日,中央党校举办了“省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班”,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在开班式上要求,要加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,建设中国特色社会主义社会管理体系。随后的《政府工作报告 》和“ 十 二 五 ”规 划 纲 要 草 案中,都对社会管理创新的内容作了系统阐述。
全国两会中,胡锦涛参加江苏团、内蒙古自治区团审议时强调,要注重加强社会建设和社会管理,保障和改善民生,提高社会管理科学化水平。要把加强社会建设和社会管理放在更加突出的位置来抓,促进人民幸福安康、民族团结进步、社会和谐稳定。
贾庆林在参加北京团审议时强调,北京作为首都,加强和创新社会管理、做好群众工作具有很强的示范引领作用。
习近平参加上海团审议时要求上海在推进社会管理体制改革和创新上更加奋发有为,借鉴国际先进经验和举办上海世博会期间创造的城市管理成功经验,使城市运行安全和生产安全进一步加强,城市建设和管理水平实现新的提升。
李克强参加浙江团审议时指出,切实抓好重大民生工程建设,加强和创新社会管理,确保社会既充满活力又和谐稳定。
政治局常委发言各有侧重点
到各个团组参与讨论和审议时,政治局常委的发言各有侧重点。
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝每年都会谈到民生问题。比如,今年他在甘肃团提到要坚持全面节水和适度调水相结合,继续加大防沙治沙力度。参加吉林团讨论时,提到吉林是我国粮食主产区,要下决心稳定和提高粮食生产能力。来到江西代表团时,他说,“我最关心鄱阳湖生态经济区建设”。
中共中央政治局常委李长春的讲话都会提及要“深化文化体制改革,大力发展文化事业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。
中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强每年发言都会讲到当前党风廉政建设和反腐败工作。
中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康则会谈到社会稳定。