“加强和创新社会管理”正式写入政府工作报告和“十二五”规划纲要草案。这对于各级政府来讲，都是一个全新的课题。

　　参加全国两会的我省代表、委员认为，加强和创新社会管理，要着眼城乡社区，以居民需求为导向，重点拓宽社情民意表达渠道，完善社会矛盾化解机制。

　　强化服务，拓宽社情民意表达渠道

　　“政府工作报告指出，加强社会管理要‘以居民需求为导向’。因此，在社区层面，做好这项工作，最基础的任务就是要了解居民的需求。”全国人大代表、衡水市人大常委会副主任王秀珍说，“知民情、才能解民忧。加强和创新社会管理首先要了解群众困难和疾苦。”

　　怎样才能知民情？许多代表、委员建议，政府部门要强化服务意识，创新服务举措，拓宽社情民意表达渠道。

　　“敞开大门听群众表达，才能汇集各方诉求；关起门来决策，只能是盲人摸象。”全国人大代表、原石家庄钢铁有限责任公司党委书记阎胜科认为，无论城乡，一个社区内的“大事”，必须要让社区成员知道，并在决策过程中充分吸收群众的意见，有条件的地方还可以开展公众听证和专家咨询论证。

　　相关管理部门应扑下身子走访。全国政协委员、省体育局副局长杨静之认为，在社会转型期，“单位人”变成了“社会人”，容易出现管理空白，如刑满释放人员如何重新融入社会、留守儿童如何得到切实关爱等，都需要在社区层面做好社会管理工作；而做好这项工作的关键，既要“心中有群众”，更要“身在群众中”。

　　全国人大代表、承德县朝梁子村村党支部书记杨秀华则认为，要搭建一个可以表达群众声音的平台，这个平台可以由有关社会团体及政府部门组成。

　　王秀珍代表认为，畅达民意的平台和渠道，可以是实体的，也可以借力网络，充分发挥其通达社情民意新渠道的作用。

　　协调联动，完善社会矛盾化解机制

　　社会管理亟须加强和创新，许多代表和委员建议，要整合就业、社保、民政、公安、司法、人口、卫生、文化等部门的社会管理职能和服务资源，构建社区综合管理和服务平台。杨静之委员认为，创新公共服务制度，可以提供更加完善、多元的公共服务。

　　石家庄市长安区综治服务中心，就被代表委员们认为是一种可借鉴的新平台，它用服务给社区安上了“减压阀”。据了解，该平台是石家庄市长安区综治委以“综治服务一体化”新机制为突破口，将综治、司法、治安、妇女维权、社区物业、青年就业服务等职能部门整合起来，实施服务群众事务“一窗口受理、一站式办公、一条龙服务、一卡式结案”。

　　社会转型背景下，单靠政府的力量无法满足千差万别的公共服务需求。全国人大代表、石家庄二中校长邵喜珍建议，要加强介于政府组织和群众个体之间的社会组织建设。邵喜珍代表认为，社会组织可以是业主委员会、物业管理机构，也可以是社区服务性、公益性、互助性社会组织，发挥这些组织的积极作用，引导各类社会组织、志愿者参与社区管理和服务，可以增强社会管理力量。