张力军:我国环境形势严峻 要从七方面应对
中国小康网—新浪网联合报道(求是《小康》杂志社记者张志 实习生包雨朦) 3月12日10时,十一届全国人大四次会议新闻中心举行记者会,环保部就“加强环境保护”答记者问。环境保护部副部长张力军表示,我国的环境形势依然严峻,“十二五”环保压力更大,要从七个方面应对。
张力军表示,“十一五”中国的环境保护,确实是取得了非常明显的进步,环境质量也得到了有效的改善,但是我国环境的形势依然是很严峻的,突出表现在以下几个方面:一是我国传统的污染物排放量仍然很大,超过我国的环境容量,致使一些地区环境质量达不到国家规定的标准。二是随着我国经济的快速发展,一些新的环境问题也在我国不断地产生,特别是危险化学品、持久性有机污染物、电子垃圾等等,这些污染物的产生都带来一些新的问题。特别是在损害人体健康方面,这类污染物的危害更大。三是我们水和大气的环境问题还没有完全解决好,土壤的污染问题现在又凸显在我们面前,我们必须把土壤污染防治作为环保工作的又一重点,所以我们觉得我国的环境形势依然是严峻的。
张力军称,我国现在仍然是发展中国家,人们的生活水平还不算太高,就业形势严峻,所以各级政府发展经济的劲头还是很大。“十一五”期间,我国煤炭的消耗据我们现在掌握的情况看,就增长了10亿吨,根据“十二五”的需求情况,我们也进行了简单的测算,煤炭的增长量很可能还会达到10亿吨左右。另外,我国城市化的进程正在加快,城镇化率在“十二五”要有明显的提高。一批农民将要转移到城镇来生活,对我们的环保设施需求增加的压力也非常大。这些压力都反映在环境质量上,如果这些污染物治理不好,现在的环境保护形势将会更加严峻,所以我们感到“十二五”环保压力更大,由于我们各地的发展劲头比较大,经济在“十二五”还会有一个比较可观的增长速度,如果这个增长速度是以科学发展为基础的,对环境的压力会小一些。但是如果是继续走能源的高消耗、资源的高消耗、污染的高排放这样的一条路子,我想环境保护的压力会更大。
为此,张力军提出了七项应对措施:
第一,要深化总量减排,把它作为约束性指标来考虑,这是一个方面,要减少污染物,不管是燃煤减少多少,二氧化硫和氮氧化物都要在2010年的基础上继续下降,不要让它影响我们的环境质量。
第二,突出重点流域、重点区域治理。重点流域,我们仍然是“十一五”提出的“三湖三河”,加上三峡库区、小浪底库区,南水北调沿线。重点区域包括长三角、珠三角和京津冀,再加上这些地方的污染防治。
第三,要把重金属的污染、危险化学品的污染防治放在突出的位置上来抓,全面落实国务院批准的重金属污染防治“十二五”规划。
第四,要加强农村的污染防治工作,要贯彻好“以奖促治”政策。
第五,全面落实各级政府的环保目标责任制。要把责任落实给地方政府,考核地方政府不仅是要考核GDP,也要考核地方各级政府的环境质量改善情况。
第六,要充分发挥市场的作用,出台有利于环境保护的经济政策。
第七,不断地提高广大人民群众的环境意识,充分让人们群众参与到环境保护的工作中来。