广东多县政府网成摆设 内容更新量普遍较低
南方农村报讯(记者 王宏旺) 近日，由于网站的咨询投诉回复率达100%，陕西合阳县政府的网站火了起来，被网友们称为“最敬业的县政府网站”。那么，广东各县级政府的网站表现怎么样？它们有没有认真履行《信息公开条例》？南方农村报记者查阅了广东41个县、3个自治县的政府网站，发现有些网站办得有声有色，有些则是摆设。
广东省共有44个县，其中有3个自治县，每个县都有政府网站。作为政府与民众交流的一个重要窗口，民众希望能够从中获得有用的信息，并解答疑惑，而政府也可以借此展示自身形象，了解民情民意。然而，44家政府网，质量却参差不齐。南方农村报记者逐一查看44家政府网，发现有6个县连最基本的政府工作报告都从未公布过；有的县政府网站的互动论坛，最新的留言是15个月之前的；有的县，根本不设领导信箱……当然，也有的县充分利用这一平台，努力为民服务。
信息公开
普遍欠重视
●揭东：全年4条党政信息，3年没有经济信息
●南澳、揭西、新丰、龙川、佛冈、五华：从未刊出政府工作报告
调查中，记者发现在各县网站中政务动态、当地新闻栏目的更新量普遍在每个工作日3-8条。更新量较大的始兴、翁源县政府的网站，仅3月4日就分别更新各类消息23条、13条，包括政务新闻、部门动态等，既有文字新闻，也有视频报道。
可电白、南澳等县的网站今年2月才更新了十余条信息，揭西县政府网站更少，只更新了6条信息，平均每5天才更新一条。无独有偶，揭东县网站的“党政信息”去年全年只有4条，今年则一条都没有。其“经济信息”已经三年没有更新，最新的信息还是2008年3月28日。政府工作态度如此敷衍，网站信息量如此单薄，实在很难让群众满意。
至今，广东各县2011年两会大多已开过了，作为政务公开的基本项目——在人民代表大会上宣读的政府工作报告本该早日公布，但截至3月13日，只有德庆、怀集、阳东、乳源、翁源、始兴、紫金、东源、惠东9县在网站上将该县2011年政府工作报告刊登了出来。而南澳、揭西、新丰、龙川、佛冈、五华等6县的网站上则从未刊出过政府工作报告。其余网站上最新的政府工作报告则停留在2010年甚至更早，如揭东最新的政府工作报告是2006年的。
总体而言，各县对于政务公开普遍不够重视，效率比较低。南方农村报记者联系了几位政府网站的管理员，他们都是县信息中心的工作人员。对于一些信息没有及时公开的原因，有人解释说：“有关的单位领导对网络公开不是很重视，没有及时把资料提交过来，我们也无从发布。”
官民互动
各县差异大
●陆河：最新留言是15个月前的
●海丰：仅有10条留言通过审核
●惠东：办惠民论坛解群众难题
政府办网站的意义不仅仅是发布信息，更重要的是要与群众形成良性互动，察民情知民意。
这44个网站中，南澳、乳源、遂溪、阳东、清新等县网站尚无公众互动频道和领导邮箱，新丰、饶平、惠来、揭西等网站只留领导邮箱地址却未公开留言内容，领导是否收取和回复邮件不得而知。其余网站普遍建立互动交流平台，但效果差异很大。
陆河县的政民互动论坛中最新留言还是15个月以前的，自2009年10月4日论坛开通至当年12月14日共有30条留言，但这些留言没有在网上得到官方回复。网络问政有问无答，群众也就没热情再留言了。
情况相似的还有海丰政府网的公众留言板块，共有17个帖子，然而只有10个被审核发布了出来，剩余7条则显示“恭喜留言成功，请等待我们的答复”而不能浏览。一个2010年6月23日的帖子仍显示“您发布的贴子，我们会很快给您审核的。”在通过了审核发布出来的10个帖子中，以管理员身份回复的只有1条。
相比之下，惠东、龙门、五华、平远、翁源的领导邮箱或互动交流则效率高得多。这几个网站每月各有60-80条互动留言，有投诉意见、办事咨询，也有建言献策，相关部门的回复大都比较及时，态度也很诚恳。
翁源、平远政府网的投诉咨询板块公布每个留言的提交时间和回复时间，还让群众对回复评分，满意的加分，不满意的扣分，网站上还有每周、每月的满意度排名。惠东、龙门等县的意见投诉列表中采用绿、黄、红三种颜色的小灯表示处理情况，一周内回复的亮绿灯，超过一周未回复亮黄灯，超过两周未回复的则亮起红灯对相关部门发出警示。有了监督机制，这些网站对群众留言的回复大都比较及时，对于投诉事项的答复处理也比较认真。
群众投诉中偶有“无厘头”的意见，相关部门也能认真答复。平远论坛中就有一条投诉写道：“平远电视新闻出现最多的是‘据了解’。听这个词已经听烦了，你们就不能换个词来表达吗？”对此，电视台回复说“感谢你对平远广播电视台的关注。‘据了解’和‘据悉’是新闻报道的常用词”，令人忍俊不禁。
对于网站上讨论的热点问题，惠东、平远等县网站还不定期邀请相关部门的领导进行在线访谈。
2010年，平远县网站上称农村生活垃圾缺乏统一处理，随意倾倒污染环境的投诉比较集中，引起了当地政府的重视。组织调研后，当地先后出台了《平远县农村生活垃圾收运处理工作考核办法》和《平远县农村生活垃圾收运处理设施建设竞争性扶持资金实施意见》，同时对镇级政府进行了半年和年终考核。在具体实施过程中，不断有群众留言指出卫生死角盲点，政府也能及时回复、处理、出台对策，形成了良性互动，在农村生活垃圾收集处理上取得了一定效果。
探索服务
功能应丰富
●始兴：民声论坛风生水起
●徐闻：开农信通服务农户
除了政务公开、网络问政，政府网站还有没有其他功能？始兴县和徐闻县的政府网站的探索就很有意义。
始兴县的“民声论坛”设立了与百姓生活息息相关的拍客天地、舞文弄墨、农业天地、运动天地、百姓话题等栏目，日访问量达到三万多，日最高发帖量431条，俨然成为了当地群众交流兴趣爱好、学习农业技术的综合性论坛。该论坛“农业天地”转载了本报报道的《广东特产十八怪》引起热烈讨论，网友们在帖子里交流起不同品种番薯的经济效益和种植技术。
徐闻县则直接在网站上开设“农信通”栏目，提供农产品供求信息和当天本地农贸市场数十种农产品的价格。供求信息由群众通过网站或手机自助发布和查阅，专人管理，现网站上每天发布20条左右，部分供求信息还会发送到订户手机上。经营绿化苗木场的王先生说：“我用农信通三年了，每个月都有不少客户通过这个平台联系到我，产品信息对业务确实有很大帮助。”
综合比较信息公开、互动交流和探索服务等项目，始兴和惠东政府网做得较好，可谓广东省最给力县政府网。
编后： 《政府信息公开条例》第六条规定：行政机关应当及时、准确地公开政府信息。《信息公开条例》第三十五条规定，不依法履行政府信息公开义务的，不及时更新公开的政府信息内容……由监察机关和上级行政机关责令改正，情节严重的给予处分；构成犯罪的追究刑事责任。可见，政府信息公开绝非可以敷衍了事。
