刘赐贵：坚持陆海统筹，推进海洋经济发展

　　——专访全国人大代表、国家海洋局局长刘赐贵

　　虽然从厦门市市长到就任国家海洋局党组书记、局长仅一个月，但刘赐贵对海洋已经如数家珍。翻开刘赐贵简历，就不难发现这位曾经的福建省海洋与渔业局党组书记、局长与海洋一直是很有缘的。从滨海城市厦门到国家海洋局恰好一个月的时候，作为全国人大代表的刘赐贵在福建团所在地职工之家接收了《小康》杂志记者的独家专访。

　　“海洋经济大有可为，统筹发展是关键。”

　　“海洋经济大有可为”，刘赐贵说“2010年全国海洋经济产值达3.8万亿元，占总GDP的比例已经达到9.7%。我国沿海省份，占全国大约13%的面积，集聚全国40%的人口，创造了全国70%的财富。这其中，海洋经济功不可没。”

　　刘赐贵说，“‘十二五’期间，国家海洋局将从认真制定和实施海洋发展战略、加强海洋立法、推进服务海洋经济发展的体系建设、维护海洋权益、改善海洋生态环境、拓展海洋发展空间和加强海洋文化建设六个方面入手，加速海洋经济发展。”

　　2011年1月4日国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是我国第一个以海洋经济为主题、兼顾海陆统筹的区域发展的战略，也是“十二五”开局之年的首个国家战略。

　　而此前国内多个省份，已经进行海洋经济试点，众多省份如何协调发展成了大家比较关注的事情。面对《小康》记者的提问，刘赐贵说“现在山东、浙江、广东等国务院批准设立了海洋经济试点省份，应该说十一个沿海省市这方面都很重视，各地党委政府都对十二五期间海洋经济的发展都有很好的规划作为国家海洋局来讲，主要是要落实好总理讲的——坚持陆海统筹推进海洋经济发展。”

　　谈到如何统筹协调好海洋经济，刘赐贵说，大体上我们的做法有这样一些：第一是对海洋功能区划作进一步的修编，使沿海海岸带、海域、海港能够更好的结合当地实际，结合产业的发展，特别是鼓励先进制造业和现代服务业，特别是新兴产业，在这个功能区划中充分发挥作用。全面建设小康社会，把海洋作为一篇文章来做是非常重要的，因为我们现在沿海占整个陆地面积大约13%，但是它聚集着全国40%的人口，创造着70%的GDP，作用很大，而且发展势头越来越好越来越快。

　　生态环境的控制力度也是个制约发展的重要因素，刘赐贵说，从科学用海、有序有度的开发方面也做好指导、把关，因为围填海各地的需求很大，我们会根据各地的需求保持生态环境的控制力度，也就是科学规划、有序有度地围填海。有序有度肯定是要科学论证。

　　刘赐贵说、经济的发展还需要大力推动科技兴海，特别是在海洋生物、海洋医药、海洋装备，你像海洋制油，一定要有先进的设备，对海洋装备的研发和制造也提出了很高的要求。科技兴海也要加强科技研发，现在海洋生物一个药物都要十几年的周期，所以我们对现有的要继续做好，同时鼓励一些新的生物医药的研发，这个前景很好，这也是海洋新兴产业的一个重要内容。

　　而谈到在海洋能的开发利用上，刘赐贵说，包括海水的综合利用，功能的划定，这些都需要很好的去推动，同时在海岛管理，现在对于无人岛的管理也提到议事日程上来了，落实好依法治国，落实好海岛保护法，使海岛的开发控制也提到一个新的管理水平。

　　再一项就是海洋预报测报，做好预报测报工作能够最大能力的减轻海洋的灾害，比如说台风、地震引起的海啸，这次我们启动应急预案，有效应对大地震引起的海啸，准确地做到预报，就是大地震后海啸到来的时间以及可能危害的程度做出了预报，没有可以减少人们的恐惧感，有可以减少灾害的损失。

　　从海洋经济来讲，刘赐贵说，我想主要是从这些方面来推动，做好海洋经济，大力推进海洋经济对促进经济的整体发展，实现产品结构的调整，优化结构。当然我们海洋经济还有其他方面，海洋养殖、传统的海洋运输、滨海旅游，这些也有一个产业升级、结构调整的问题。也涉及到用海，还有港口经济、临海工业，我们海洋局也会对它们的用海需求、结构调整予以指导，提升它的产业素质。

　　记者：近期西太平洋还会有类似的海啸灾害？

　　刘赐贵：这个主要看它不会再造成更大的地震，海啸主要是地震引起的，所以我们会密切的观测。

　　记者：我们的海洋经济跟东南亚、日本等其他国家相比有什么优势劣势？

　　刘赐贵：我们有我们的特点，包括海上石油、勘探、开采，这都是我们的长处、特点，当然我们除了本身所讲的300万平方公里以外，还有大洋考察、南极北极的考察，能够获取更多的资源，这也是关系长远的大事。