昨晚,杭州市政府门户网站发布了《杭州市政府关于公布2011年市区新建住房价格控制目标的通知》,通知称,为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》精神,保持房地产市场稳定,根据我市2011年经济发展目标、人均可支配收入增长预期,并结合我市房地产市场供需情况以及保障性住房建设实际,经市政府常务会议研究,我市2011年市区新建住房价格控制目标为:低于年度生产总值增幅和城镇居民人均可支配收入增幅。 封面评论
调控目标要听“掌声”而非“涨声”
杭州的房价控制目标终于在昨晚公布了。不出意料的是,和绝大多数城市一样,杭州的目标未提到具体数字,仅表示:涨幅低于年度生产总值增幅和城镇居民人均可支配收入增幅。而杭州今年的GDP预期为11%。
对比已公布的40余个城市年度“限价令”,除北京外,没有一个城市出现“降”字,且表述大体相同:调控指标和GDP、居民收入增幅挂钩。这源于今年1月公布的“新国八条”。其规定,2011年各城市政府,要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,合理确定本地区年度新建住房价格控制目标,并于一季度公布。
事实上,对于这样的调控目标,民众早有微词,这似乎意味着房价同步于GDP就是“合理上涨”了。中央文件中“遏制房价过快上涨势头”,在地方调控目标下堂而皇之地变成了“允许房价温和上涨”,这样的目标,显然和民众的期待大相径庭。在众多城市的调控目标中,我们听到的不是“掌声”,而是“涨声”。
而就在北京公布楼市调控目标“稳中有降”的当晚,住建部发文要求各地房价控制目标要听取社会的意见,已公布价格控制目标的城市,也要以适当的方式听取社会的意见,酌情调整已发布的调控目标。
这两条新闻同时发布,似乎别有寓意。作为首都,北京的楼市调控目标更多体现的是中央意图,这就不难理解北京在调控目标上为何独树一帜喊“降”。在肯定北京目标给力的同时,也反映出了中央对各地调控目标的不满。
反差明显的原因在于中央政府与地方政府在楼市调控上态度的不同。在公布楼市调控目标一事上,地方政府非但“被动”,甚至有些敷衍。截至昨天20时,包括京、津、沪、渝4个直辖市,以及内地27个省会城市在内,只有15个城市公布“限涨令”,大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市中,只有3个城市公布了目标。
而在已公布目标的城市中,草草了事者不在少数。据报道,贵阳是最早公布房价调控目标的省会城市之一,其目标为“新建住房价格增幅不高于去年全国平均值”。这被网友戏称为“最胸怀天下”的调控目标。吉林省榆树市公布的房价控制目标被称为“最不靠谱”的目标,其目标要求低于2010年新建住房价格增幅,而2010年榆树市区新建住房平均价格同比增长达50.5%。
更有甚者玩起了文字游戏,包括杭州在内的众多城市,将调控对象是“新建住房价格”,“新建住房”包含商品房和保障房,保障房价格低廉,房价自然被“平均”下来了,调控房价又从何谈起呢?
住建部在3月29日发文的意图其实很明确,公布的调控目标要取得社会的认同和支持,只有得民心的目标才有可能实现。地方政府切不要为了公布目标而公布目标,否则迎来的将不会是民众的“掌声”,而是口水一片。
时报记者 谭晓锋