3月23日,贵阳市中心城区畅通工程领导小组办公室将收取交通拥堵费作为缓堵措施,向市民征集意见后,立刻引起一片热议。连日来,记者就此进行了采访。
赞成:公交车会更便捷
家住小石城12栋的王海涛主要靠公交车出行,他认为收取交通拥堵费,可以限制私家车增加,乘坐公交车出行会更加便捷。王海涛在一公司上班,月收入不过3000元,老婆工资比他还低,养个孩子需花掉大半的收入,短期不可能买车,“每天高峰的公交这么挤,说明大多数人还是靠公交出行嘛,如果能限制私家车发展,我们就方便了嘛。”王海涛的同事李红告诉记者,一些朋友收入也不高,买车很大程度就是为了面子。如果收取拥堵费,这些人就会被“争取”到公交上来。
中学教师吴云认为,现在的道路资源至少有80%被非公交车占据,而乘坐公交车的人至少占到城市人口的80%,这本身就是一种不公平。收拥堵费可让路权再分配,政府的精力可以用到给大多数人服务的轻轨、公交、步行系统上来。高峰时拥堵的贵阳。
反对:收了一样堵
市民曹宇没有车,但也很少坐公交,经常“打的”的他认为,贵阳市的公共交通系统尚未换代升级,市民出行还十分不便,在此情况下,收取交通拥堵费,将完全起不到将有车市民引导使用公共交通的效果,市民为了自己方便,会很快适应这项新支出。市区车辆不会因此明显减少。
而私家车主谭宾表示,现在油价一天一个价,其他杂七杂八的费用也不少,养个车每个月至少用1500元,这对他们工薪阶层来说,已是不菲。“收取交通拥堵费,对我们的压力太大了,这样一来,玩车的只有有钱人了,这样公平吗?”
还有的市民提出,贵阳市目前有不少“黑的”存在,它们无人管理、也不上税,其自由度很大。拥堵费与它们的非法营运收入来说,更是不足挂齿的小钱,而且可以转嫁给乘车人。因此很难通过拥堵费来阻止它们营运赚钱。而且,反而会出现更多的“黑的”来满足那些已决定不开车出行的市民们乘车难的需求。
律师:收费标准难确定
贵州谦明律师事务所副主任刘海律师对此认为,不论拥堵费怎么收取,都会有很多问题不好解决。拥堵费是自动收取?还是设卡收取,是按次收取?对外地车又如何处理?等等。
刘海表示,收费标准也不好确定。如收费少了,不仅起不到抑制市民在市区开车的作用,可能还不够冲抵政府为收取、监管工作增加的机构开支和设备、人工费用。而如果高收费呢,需要高到什么程度?这首先必须考虑到,既要让有车市民为出行是否开车而考虑再三,又必须考虑到不要因此打击到汽车相关产业的发展和就业。其次还要考虑高收费会不会形成新的通胀因素。
他还提出,交通拥堵费对公车是否一视同仁?如果一样收取,那么政府对此项开支进行预算了没有,是否能为消除公众疑虑而做到信息公开?如果不收取,那么,完全可以预见到,贵阳市会有新的特权出现以及公车私用问题会很严重。
国外:有得有失
贵阳市CC英语学校校长杨建嬉女士,因为工作关系到过伦敦、新加坡等地,亲身体验过这些地方的交通状况。她说,在伦敦市中心,很多道路都是使用了几百年的老街巷,弯曲狭窄,伦敦市民拥有轿车的占全市总人数的一半以上,因此伦敦市区的拥堵情况也相当地严重。2009年她去伦敦考察学习时,伦敦市政府已经征收拥堵费数年,但她发现市区街道仍存在缓行、拥堵等现象。而在同样繁华的大都市新加坡,杨建嬉的出行经历却轻松得多。她说,新加坡有一种ERP(Electric Road Pricing)电子道路收费系统,相当于道路拥堵费收费系统,也在一定程度上对市区的交通进行了疏导。
畅通办:近期不会实施
针对市民的热议,贵阳市中心城区畅通工程领导小组办公室相关负责人吕鸿表示,对市民的踊跃建议十分感谢、欢迎,向市民公布缓堵措施,就是要广泛听取各阶层的意见,以便形成的措施更加科学合理。吕鸿介绍,将收取交通拥堵费作为缓堵措施向市民征集意见,出发点是要合理引导市民出行,让大多数人出行通畅。近年,贵阳不断实施路网建设,同时启动轻轨建设并将实施公交改革,就是要从硬件上满足市民出行。收取交通拥堵费需要一个科学论证的过程,近期不会实施。同时,任何缓堵措施的实施,都会充分听取市民意见,经科学论证后,按相关程序走,不会草率。
本报记者 毛海峰