云南网讯（记者 彭锡）“瑞丽国家重点开发开放试验区要抓住先行先试这个机遇，大胆地试、大胆地闯，努力破解不适应沿边开放型经济发展的体制机制，探索沿边开发开放新模式”。4月1日至2日，省委副书记、省长秦光荣率队对瑞丽国家重点开发开放试验区建设前期工作进行调研时强调，要发扬敢为人先、勇于创新的精神，促进德宏大发展，为云南桥头堡建设开好局。

　　1日下午，省政府盈江“3·10”地震恢复重建工作会议刚结束，秦光荣就和省委常委、常务副省长罗正富，副省长曹建方，省政府秘书长丁绍祥一道，率领相关部门负责人赶往瑞丽市，先后实地考察了景成有色金属加工园区、大通实业有限公司、瑞丽轻工业园区红木加工区，现场听取了瑞丽城市规划、基础设施建设、产业布局、招商引资、土地利用等方面情况的汇报。

　　2日上午，省政府在瑞丽召开调研座谈会，专题研究加快推进瑞丽国家重点开发开放试验区建设的相关工作。

　　在听取了德宏州和部分省级部门负责人的发言后，秦光荣指出，国家把建设瑞丽国家重点开发开放试验区列入新一轮西部大开发的总体部署，充分体现了党中央、国务院对沿边开发开放的高度重视，对云南边疆地区发展的高度重视，具有十分重大的战略意义。建设瑞丽试验区是国家完善对外开放战略格局的重要部署，是国家深入实施西部大开发的重大举措，是我省推进桥头堡战略的重要突破口，是我省沿边开放发展的重要经济增长极，也是德宏州实现跨越式发展的重要着力点，是促进边疆民族地区和谐发展的重大措施，全省各级、各部门一定要站在全局和战略的高度，进一步统一思想，紧紧抓住机遇，加快推进各项工作，争取早日启动瑞丽试验区建设并取得实质性进展，努力提升开放水平，实现以开放促开发，以开放促发展，以开放促文明，以开放促开明。

　　秦光荣强调，近一年来，相关部门围绕试验区建设开展了大量前期工作，取得了阶段性成果。当前要进一步深入论证、科学确定瑞丽国家重点开发开放试验区的战略定位和发展布局。瑞丽国家重点开发开放试验区要作为系统工程来设计和建设，要突出六大重点：一要突出体制机制创新，抓住先行先试这个机遇，大胆地试、大胆地闯，努力破解不适应沿边开放型经济发展的体制机制，探索沿边开发开放新模式；二要突出开放合作，树立互利共赢的思想，携手国内外大企业集团加快“走出去”步伐，不断拓展开放合作的领域；三要突出基础设施建设，完善综合交通体系，完善口岸设施建设，不断提高通关便利化水平；四要突出特色产业培育，依托资源、区位优势，抓好园区建设、优势产业培育、非公经济发展等工作，着力构建现代产业体系，形成沿边经济增长极；五要突出城乡统筹，加快城镇化步伐，走出一条具有云南特色的城镇化道路；六要突出生态环境保护，保护好试验区的绿水青山，增强可持续发展能力。

　　秦光荣指出，当前要针对工作中存在的关键性问题，逐一研究，采取措施，加快推进试验区建设前期工作。要争取国家尽快批复实施方案，抓紧做好规划统筹工作，抓紧完善我省支持试验区建设的政策意见（特别是土地、财税、金融、边境管理、产业等重点政策）。要认真研究土地利用问题，创新土地利用思路，转变建设用地方式，牢固树立保护坝区、保护耕地、保护基本农田的指导思想，按照少占坝区、多用丘陵的原则，科学制定土地利用规划，引导工业项目、城镇建设向山地布局发展，建设山地城镇。要统筹城乡用地，推进“城增村减”“村增村减”，抓好占补平衡，注重节约集约用地，注重多种方式利用土地，统筹用好建设用地指标，走出一条符合云南实际的发展路子。要抓紧明确试验区建设管理体制，加大力度做好招商引资工作，加大“央企入滇”工作力度，抓好重大项目的跟踪推进，加强与周边国家企业的沟通衔接，创造良好环境，吸引更多央企、民企、外企进入，抓好土地收储，打造投融资平台，加强资本运作，提速试验区建设。

　　罗正富、曹建方出席会议并讲话。丁绍祥主持会议并对落实会议精神提出要求。<