北京时间9日中午，美国政府极有可能因预算问题而无法达成一致从而导致自本世纪以来首次关门。美国民主、共和两党国会议员的助理8日早晨说，经过连夜谈判，双方仍未就财政预算削减达成协议。如果当天子夜前两党仍未达成协议，联邦政府将不得不关门。

　　事件

　　挑灯夜谈未果 政府面临关门

　　奥巴马7日晚召集众议院议长、共和党人约翰·博纳和参议院多数党领袖、民主党人哈利·里德在白宫开会。这是他们3天内第四次在白宫讨论如何避免政府关门。

　　一个多小时的会议结束后，奥巴马一脸阴沉，出现在新闻发布厅。

　　“仍有一些议题没有解决。这些分歧很难化解。他们对双方都重要，所以我不准备表示过多的乐观，”他说，“但我相信，我们今天比昨天取得了一些进展。”

　　博纳和里德共同发表声明说：“我们已经缩小分歧，然而，我们尚未达成协议。双方将继续连夜工作，努力化解我们剩下的分歧。”里德说：“剩下的分歧极小、极小。我没有十足信心，但有非常、非常高的希望。”

　　奥巴马说，政府关门可能给数以百万计美国人带来“极大影响”，他希望8日一早能听到好消息。

　　白宫稍后说，为努力促成协议，奥巴马取消原定8日视察印第安纳州的行程。

　　民主党议员助理8日上午告诉路透社记者，双方依然就停止联邦资金资助控制生育项目等问题存在分歧。

　　最新一份临时联邦财政预算案定于当天24时到期，如果两党不能在这一时刻前达成协议，美国政府将不得不关门。

　　影响

　　80万人“被休假”将发紧急签证

　　如果政府关门，联邦政府200万公务员中大约有80万人可能将遭到暂时解雇，只能待在家里，没有工资，不得继续先前的工作，相当于“被休假”。

　　许多联邦部门将受影响。例如，财政部国内税收署可能延期向申请人寄退税支票；国防部将停发军饷，文职人员可能“被休假”；大多数政府部门网站将停止更新。

　　白宫和国会同样受波及。许多国会助手和白宫工作人员将暂时下岗。

　　所有国家公园、史密森学会博物馆等国立博物馆将关门。数以万计游客将被拒之门外。签证和护照申请面临大范围延误。

　　不过，涉及国防、执法、医疗急救、空中交通管制等关键领域的工作不会暂停。例如，联邦储备委员会即美国中央银行不会受影响；财政部将继续发行国债；邮政服务照常；社会保险支票照寄；联邦医疗保险项目大多继续运转；预计失业补助金也不会受到影响。在伊拉克、阿富汗的军事行动和支援日本抗灾等活动将继续。美军在对利比亚军事行动中的任务等与美国“国家安全有关”，不受影响。五角大楼军职人员不受政府关门影响，仍需按时上班。美军军饷停发，但政府重新开门后即可领取。

　　美国国务院7日说，如果联邦政府因临时预算到期关门，国务院将仅为有紧急需求的外国民众提供签证服务。

　　国务院发言人马克·托纳说，如果政府关门，国务院将仅提供有限的紧急签证。比如，申请者在美亲属病重或遭遇其他紧急状况时，才可获得签证。

　　背景

　　政府多次关门 涉及驴象党争

　　政府关门，在美国不算新鲜事。

　　最近一次是1995年底，民主党人比尔·克林顿执政，共和党控制国会参众两院，与白宫、民主党就削减预算争执不下，联邦政府“停摆”至1996年初。

　　这次“关门危机”面临相似情形。奥巴马政府向国会提交的2011财政年度预算案一直没有获批，联邦政府运转依靠临时预算案拨款。这一财年现已过半。

　　两党分歧主要在财政削减幅度上：民主党要求减少330亿美元；共和党有所让步，眼下主张400亿美元。两项方案数字上只相差70亿美元，仅仅相当于联邦政府17个小时的开支。

　　然而，两党多次谈判，迟迟未能弥合分歧。英国《金融时报》分析，两党在政府规模、即“大政府”还是“小政府”上存在深刻理念分歧。

　　胡若愚（新华社供本报特稿）