新华网上海4月27日电(记者李荣、周琳)一头是蔬菜滞销卖难向中国多个省区市突然袭来；一头又是各大城市超市、菜场中的终端菜价并没有出现明显松动。4月以来，“菜价贵”和“卖菜难”现象并存，考验着中国地方政府的调控能力。

　　上海市蔬菜办公室主任陈德明说，种植面积增加、单产提高和供应集中以及当下正处换茬时节，是导致近期蔬菜“卖难”的主要因素。要化解这一矛盾，需要农商部门上下联动、产销对接，以收储、加工、配送、加快交易服务速度等多种措施，减少田间蔬菜的积压。

　　对于中国地方政府而言，蔬菜是“民生产品”，农民与市民，两头都要保；量与价之间，两头都要平衡，这需要的是“全产业链”式的整合调整。多地政府已开始积极介入，帮助菜农寻找销路，最大限度减少农民的损失。

　　山东商务厅要求对主要蔬菜品种价格销量及时掌握，了解蔬菜种植面积和采摘时间引导蔬菜生产和市场流向；安徽农委安排部分叶类菜错季上市，延长生产周期避开价格低谷，组织当地龙头企业扩大蔬菜收购量；河南郑州市主管部门对出现严重滞销的芹菜实施保护价销售，低于成本价的给予补贴。

　　在上海，各级农业部门积极采取措施，动员有收购贮藏能力的基地加大收储力度。金山区、奉贤区目前已经收储卷心菜约2000吨。同时，利用各类加工设备，增加净菜的加工量，重点加工卷心菜等滞销品种，通过腌制、切片加工等方式进行处理。

　　此外，还有不少地方帮助商家与农户、蔬菜生产基地直接形成对接关系，在市区增设临时销售摊点，并通过降低批发市场交易费用、在批发市场辟出卷心菜销售专用场地、提供快速交易服务等措施，缓解田间的蔬菜积压状况。

　　“流通中间环节成本居高不下，这是当前蔬菜价格难以大幅降低的主要原因。”上海虹桥园艺场生产场长陈培华说，“即使是上海本地的蔬菜，分销也是比较辛苦的过程。外地过来的蔬菜，运销户要承担途中的油费、路费以及损耗等成本，城市社区菜场内的商贩在零售菜价中要考虑摊位费及一家人在城市里的生活费用。”。

　　不少地方政府已经开始从过去和今年循环出现的“菜贱伤农”和“菜贵伤民”现象中吸取教训，寻找更为持久有效的解决之道。

　　上海将降低流通环节成本的重点放在坚持标准化菜场的政府公益性上，明确各区范围内每个标准化菜市场按照不低于蔬菜经营摊位数10%的比例，设置蔬菜特别是绿叶菜产销直供专柜，提供给农村合作社经营。

　　上海市农科院信息所副所长俞菊生说，国内的分散型农业及批发市场式的农产品流通模式，短期内不可能有根本性的转变，所以要从实际出发，可考虑以信息化来弥补农业组织化、规模化之不足，加强涉农信息的采集与加工，使之成为“可使用的信息”，并形成全国性的平台。

　　“如果信息能够互通互联，那么全国大市场、大流通货源比较充足的品种，在一地就可以进行适当的调减。而一地的主打品种，也可以根据大的供求状况，排开时段进行播种和采收，确保均衡供应。”俞菊生说。