新华社乌鲁木齐5月17日电(记者 赵春晖 丁建刚)5月的新疆，万物竞发，天山南北一派大开发的火热场景。

　　一年前的5月17日，是一个让2200万新疆各族儿女永远铭记的日子。

　　当日，备受瞩目的中央新疆工作座谈会在北京召开。从这天起，160万平方公里热土上再一次激情涌动，升腾起对美好未来的憧憬，鼓荡起奋进的风帆。

　　一年来，在天山南北，始终有一种精神让人振奋，有一种力量令人鼓舞，这是举全国之力惠民生、促稳定、谋发展的一年，更是求“新”、求“变”的一年。

　　回眸凝望，“三山两盆”依旧，而绿洲风貌正变。新疆，这个面积占祖国六分之一的热土，这个对很多人来说依旧是遥远而神秘的地方，这个昔日的边陲、今天的开放前沿，迎来前所未有的历史机遇，以前所未有的速度大步跨越。

　　前所未有的布局

　　刚刚过去的一年，注定要成为新疆扬帆起航之年。

　　第7批援疆干部2600余人，像春雨般洒落在天山南北。这几乎是此前十年援疆干部人数的总和。

　　“举全国之力，建设好新疆”的决定，再次让全国人民把目光、热情和希望，一起投向广袤的西部，投向面积占国土六分之一的新疆。

　　从帕米尔高原到准噶尔盆地，从塔里木河畔到阿尔泰山下，一项项民生工程、产业项目、工业园区开工建设；一批批援疆干部、教师、医生奔赴新疆；一队队新疆的优秀学生、有为青年前往援疆省市深造培养……

　　从最初只有8个省市参与援建，到现在扩大到19个省市援建，对口援助新疆的省市翻了一倍还多。与此同时，受援方由过去的新疆10个地州、56个县市和新疆生产建设兵团3个师，扩大到新疆12个地州、82个县市和兵团12个师。

　　这意味着，除了乌鲁木齐与克拉玛依外，对口支援的范围基本覆盖全疆。

　　虽然国家确定2011年为新一轮援疆全面实施之年，但各对口支援省市代表团在新疆考察调研之时，就先期启动了一批实实在在的试点项目，把党中央、国务院的温暖关怀，把兄弟省市的深情厚谊，播撒在天山南北，传递到新疆各族人民心间，谱写出一首首新时代昂扬的“边塞曲”。

　　“如此全方位、大规模的援疆行动，在历史上从来没有过。”新疆社会科学院院长吴福环这样评价。

　　新一轮援疆将是支援地域最广、所涉及人口最多、资金投入最大、援助要素最全的一次对口支援。而新疆的干部群众也欣喜地发现，在新一轮援疆工作中，援疆的内涵被大大扩宽，以改善民生为重点，着力解决群众迫切困难；以产业发展为亮点，着力增强自我发展能力；以人才援助为支点，着力增强智力支持。新一轮援疆由原先单纯的干部援疆，转向了经济、科技、文化、教育、卫生全方位对口支援。

　　这是一场国家层面的大动员，体现了中央推动新疆实现跨越式发展的坚定决心。据初步测算，2011年，全国19省市对口援疆资金总规模将超过100亿元，而中央投入资金规模还将大于省市对口援疆的资金规模。

　　今年年初，自治区主席努尔·白克力在自治区十一届人大四次会议上作政府工作报告时称，中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议，出台政策之多、投入资金之多、建设项目之多、惠及民生之广，在新疆历史上前所未有，必将在解决制约新疆发展稳定的根本性、长远性、基础性问题上取得重大突破。

　　前所未有的关爱

　　住上了抗震房、走上了柏油路、喝上了自来水、享受免费上学……近年来，这些巨大的民生变化已成为天山南北最抢眼的“景致”。

　　而在过去的一年中，在中央和援疆省市的支持下，新疆改善民生的力度之大、惠及面之广、关注度之高更是前所未有。据自治区统计，2010年，新疆用于民生的支出已达到1198亿元，占到地方财政一般预算支出71%。

　　厚民生才能聚民心。进入春天的新疆，更是把2011年确定为“民生建设年”，确定了多达22大类、80项的民生项目，这些项目正陆续实施。仅今年4月，新疆就有18座牧区水库、11条重点公路同时开工；还有53个安居富民、住房保障工程项目也在天山南北同时动工。

　　一项项涉及民生的举措和重大工程频频到位、密集开工、加速推进，使天山南北暖意融融。高密度、高频率出台惠民措施，在短短的时间里，让一个又一个困扰着人们的民生问题得到了破解。

　　“政府给我安排在超市工作，每个月收入都在1000元以上，日子有奔头了。”已在家乐福超市工作的吐尔逊说。2010年5月26日，自治区承诺，对“零就业”家庭在24小时内实施动态“清零”。这项举措让近4万个“零就业”家庭，至少有一人就业，吐尔逊只是受益者之一。

　　自治区预计，2011年，新疆民生投入将超过1400亿元，包括完成农村安居富民工程30万户、建设各类保障性住房34万套、信访积案化解等各种惠民工程。

　　有人统计，进入2011年以后，新疆平均不到三天就有一项惠民政策出台。使新疆各族群众从一项项措施中，真真切切体验到党和政府的关爱之情。

　　悠悠万事民生为先。“民生优先”已成为新一轮对口援疆的重点和落脚点。各援疆省市不约而同地把对口支援资金重点投向民生领域，其中大部分是农村抗震安居房建设、棚户区危旧住房改造，以及公路、学校、医院、防洪设施等民生工程，大大提升了新疆各族群众的幸福指数。

　　前所未有的速度

　　从制订规划图，到搬进水、电、气齐备的新家，只用了4个月。

　　这种速度，让和田县农民阿不都拉·艾则孜感觉像在做梦。北京市援建的安居富民工程，在最短的时间内，让他和英阿瓦提乡吐肉孜村其他村民的生活彻底发生了变化。

　　如今，“新疆效率”已成为这里新闻媒体使用频率最高的字眼。特别是今年4月以来，18座山区水库同时开工，在伊犁河谷召开推进新型工业化发展现场会，11条重点公路同时开工……

　　短短一个月，新疆各项工作落实之快，让人瞠目结舌。

　　牧区水利工程是新疆谋划多年的重要工程，但由于资金短缺等多方面的原因，一直未能全面启动建设。与牧民定居相关的26座牧区水库，大部分未列入国家计划，也没有列入农牧民搬迁规划……

　　去年6月，刚上任不久的自治区党委书记张春贤到水利厅调研时给出了办法：牧区水库由大企业冠名投资。

　　5家大企业踊跃响应，仅15天后，4座牧区水库同时在北疆草原上开工建设，其中，从落实项目到批准兴建仅用了7天时间。“这项工作体现了新疆效率。”张春贤这样评价。

　　事实上，在中央新疆工作座谈会之后的一年，新疆各级干部，无论民族，无论男女，如今都被“新疆效率”的工作模式“裹挟”其中。几乎每一项工程的建设，每个举措的出台，无不体现着“新疆效率”。

　　富民项目从开工到开建仅仅用了20天；各地和各部门自查“衙门作风”现象；玛纳斯县县长因为部分民生工程没有按时完成而自罚，一时间，新疆从未有过这样的紧迫感和效率意识。

　　紧迫感和效率意识，来源于对差距的正视！

　　根据自治区“十二五”规划，到2015年新疆要使贫困人口减少100万，并将在2020年基本消除绝对贫困现象，除此之外，“安居富民”工程将整合农村抗震安居、危房改造等各类建设项目，让150万户农牧民在安居的同时实现致富增收，过上富裕文明的现代生活。

　　新疆一位干部算了一笔账：以2008年为基准，到2015年，新疆人均地区生产总值要达到全国平均水平，每年GDP增速必须超过全国平均增速3.5个百分点以上。

　　“没有加速发展，与全国同步进入小康只能是句空话。”

　　这折射出各地对发展的渴望，更体现跨越式建设新疆的概念已经深入人心，激励着干部和群众投身新疆现代化的建设。

　　前所未有的气象

　　新项目、新局面、新风貌……求新、求变、求发展的渴望，让天山南北气象一新。

　　眼下的新疆，能源、交通、水利等上亿元的项目比比皆是，一个地区同一天甚至会有多个项目同时开工。从塔里木盆地边缘的农垦团场到沙漠腹地的绿洲小城，到处是大建设、大开发的繁忙景象。

　　在数以亿计的资金投入建设的同时，务实、节俭新风也在天山南北悄然吹拂。

　　2011年4月2日，83岁的哈萨克牧民阿合勒恰早早起床，穿上最体面的外套，奔波三公里，来到吉木萨尔县二工河水库奠基开工现场。

　　让阿合勒恰感到惊奇的是，他既没有看到彩旗、彩球，也没有看到礼花和表演，整个奠基仪式的唯一标志就是并排停放的六辆挖掘机上挂着的横幅。

　　在苍茫天山的见证下，自治区党委书记张春贤与建设者们共同为这个将造福1.7万农牧民的水利工程开工奠基。短短5分钟的开工仪式，简朴而庄严。

　　阿合勒恰不知道，当天在全区开工建设的18个水利设施，无一例外，都是集体开工、简化仪式、不扰民众。

　　为了更加高效、务实地推进工程建设，自治区党委政府提出要求，这批水利工程项目的开工奠基仪式一切从简，不搭台、不剪彩、不鸣放礼炮、礼花。“少搞一次大型工程的开工仪式，就能多建一所希望小学。”张春贤说，到场干部的任务只需“做个见证”。

　　实现跨越式发展和长治久安的目标，首先需要一支廉洁、高效的干部队伍。

　　今年2月，新疆公开对在基层及群众眼中“懒、散、庸、拖、贪”的部分厅局6个要害处室负责人，免除现职轮岗交流。这场“效政”风暴随即在全区各地刮起，让各级干部感到前所未有的压力，而各族群众则从中看到了新疆后发赶超的决心和信心，精神为之大振奋。

　　广大干部思想观念和工作作风随之开始转变。如今，无论走入哪幢办公大楼哪间办公室，人们都能感受简化工作程序、主动上门服务、少开会、多办事的新气象，敢于负责、敢于担当、敢于突破的干部新形象得到了越来越多人的认可。

　　“长风几万里，吹度玉门关”。玉门关外的西域大地上，时时涌动着的不甘示弱、后发赶超的共同心声，处处激荡着举国援疆、同步富裕的时代新曲，焕然一新的气象表明，新疆跨越式发展的历史时期已经来临，正在信心百倍地迈向“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标！