“‘全球基金’援助款项确实被冻结，冻结是在意料之内的事情，因为从去年开始，‘全球基金’跟中国探讨关于民间组织形式的问题，由于中国正规的民间组织都是经过民政局注册的，这跟其他国家的或者‘全球基金’眼中的民间组织形式不同。”一位卫生体系消息人士向《第一财经日报》记者透露。

　　5月28日，卫生部疾控局副局长郝阳透露，目前中国所获“全球基金”援助款项被冻结，期限为三个月，卫生部国际司正与“全球基金”协商此事。

　　“此次全球基金冻结中国援助项目资金，是一个综合因素，因中国是有自己的国情，各个国家都有着自己的运作模式，是不可能完全相同的。这些因素包括在中国实施过程的问题，也存在民间组织定义的问题，还有项目实施情况的问题等。”一位熟悉全球基金中国项目的专家告诉本报记者。

　　上述专家表示，事实上，美国、日本、非洲等国家和地区，都有着自己的运行特点，也与全球基金的要求有着不同，甚至有的国家(俄罗斯)已经把全球基金的钱退了回去。

　　“事实上，随着中国经济上升，‘全球基金’在几年前已经有断掉对中国援助的想法，而对中国的项目申请资金也越来越少。在项目运作上，全球基金无论是财务还是实施上，都实行全程跟踪。”一位业内专家向本报记者透露。

　　另据本报记者了解，此前的4月15日，中国“全球基金”项目机构还在中国疾控中心新址四楼疫情会商中心召开了项目工作电视电话会议，分析了目前了中国“全球基金”项目面临的形势，通报了三个病种的主要进展、面临主要问题和挑战，明确了下一阶段全球基金项目工作重点和要求。

　　马晓华