■ 背景

　　北京医患纠纷发生率在10万分之1.8以下，呈逐年上升趋势。目前医患纠纷处理方式有三种：诉讼解决、行政调解、医患双方协商。对患者而言，诉讼耗时长、成本高、难度大；行政调解需要进行医疗事故鉴定，如鉴定为非医疗事故患者就拿不到赔偿，因此80%患者选择“私了”。

　　为此，需要一个相对独立的第三方专业机构，按照统一标准，对医患纠纷进行调处。

　　本报讯 （记者温薷 朱燕）今后，索赔金额超过1万元的公立医院医患纠纷，将通过人民调解或诉讼方式解决，不再“私了”。

　　昨日，“北京市医疗纠纷人民调解委员会”成立，意味着在京医疗纠纷将通过政府主导的第三方机构调解，重大纠纷将采用听证形式。

　　六部门成调解工作主体

　　据悉，市司法局、市卫生局、市财政局、市公安局、市高级人民法院和北京保监局六部门将作为调解工作主体，该调解委员会司职全市医疗纠纷调解的实地调处、总结分析和咨询服务。其工作经费纳入财政预算，还将接纳社会捐赠和公益赞助作为经费补充来源。

　　人民调解员共有37人，20余人为专业医师、医院管理人员、高级法官等。大部分调解员是三甲医院退休的老医师、老教授。下一步将制定具体章程及规范医疗纠纷处理的工作流程。

　　调解协议书成理赔依据

　　对医患双方符合受理条件的调解申请，委员会将在3日内予以受理。对重大疑难医疗纠纷，则实行专家合议制度，必要时可采用“听证会”方式。

　　市卫生局相关负责人曾指出，大型公立医院是由政府举办的，因此医院对患者赔偿被认为是“院长花钱买平安”。对此，北京拟规定对于患方索赔1万元以下的，可通过医患双方协商解决；索赔1万元以上的，应通过人民调解或诉讼方式予以解决。调解委员会将主持达成医疗纠纷人民调解协议书，作为医疗责任保险理赔依据，医疗责任保险机构将依约赔偿。

　　调解委员会还要成立由医学、药学、法学等专家组成的“调解专家库”，为医疗纠纷的调查、评估和调解提供技术咨询。