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发改委上调非居民电价应对电荒

http://www.sina.com.cn  2011年05月31日07:29  中国广播网

  中广网北京5月31日消息(记者季苏平)据中国之声《新闻纵横》报道,从四月开始,淡季电荒被炒得沸沸扬扬,有关电价上涨的各种版本风传。此前一直保持沉默的国家发改委昨天(30日)终于宣布,上调部分省市的非居民电价。这次电价调整能不能为本次电荒画上一个句号?又会不会间接助推物价,产生一系列波折号?来看记者报道。

  发改委宣布上调15个省市非居民用电

  就在五月份即将结束的时候,国家发改委正式宣布,上调15个省市的非居民电价,也就是不包括居民用电以外的所有用电价格。其中上网电价平均上涨2分左右;销售电价平均上涨1.67分。应对愈演愈烈的电荒显然是这次价格调整的题中之义。中国能源网首席信息官韩晓平认为,市场煤价、计划电价已经让发电企业处境艰难。

  韩晓平:5500大卡的电力煤最新的价格是830元一吨,每发一度电已经达到了3毛7分钱的燃料成本。五大发电企业的上网电价是3毛8分钱,所以这五大发电企业已经没有钱去买煤了。对于他们来说一直是亏损,到今天银行都不借给他们钱了。

  在国家发改委看来,造成这次电荒的原因是复杂的。年初开始的电力需求猛增,已经到了让人吃惊的地步。厦门大学中国能源经济研究所教授林伯强分析,由两个原因造成。

  林伯强:一个是去年拉闸限电,今年产能释放。另外就是经济发展强劲,高耗能产业发展很快。

  用电需求猛增 价格手段调控

  今年一季度电力需求增长超过12%,并且有17个省份超过这个平均值。国家电网数据显示,1到4月份,电石行业的用电增长了30%,水泥增长了15%,铁合金增长接近18%。以12%的电力增速支撑9%的GDP增速,不得不让我们对经济发展能耗表示担心。根据测算,如果电力需求保持如此旺盛的增长,到十二五末,我们便会陷入无电可用的危险境地。韩小平指出,通过价格手段逼迫高耗能企业退出,已经刀出鞘,箭出弦。

  韩晓平:如果不调整电价的话,那些高耗能企业还会进一步扩张,扩张的结果就是全国性的缺电,在全国性电力供应紧张的同时,造成煤炭等一系列问题。

  当下长江中下游地区大旱,依靠水力发电的很多省市不得不让火电机组开足马力。然而在配比先天不足、煤炭价格高涨的大背景下,火电并不能满足需求。上调电价、提高火电企业的发电热情,不仅是为电力企业生存、抑制非正常用电需求,也是为抗击长江中下游旱情。

  居民用电不在调整之列

  值得关注的是,这次电价上调,只涉及商业用电、工业用电,而居民用电价格并不在调整之列。林伯强认为,这显然是为避免对物价产生不良影响。

  林伯强:居民电价我觉得短期内还不会调整。因为第一现在通货膨胀压力比较大;第二是调整居民电价用处不是很大,居民现在占整个用电量的比例还是比较小,占全社会用电量大概13%到14%,所以调它来缓解这个问题起不到很大作用。

   韩小平:电价调整加大物价调控难度

  尽管电价调整对CPI并无直接影响,但是回想汽油价格上涨,最终传导到蔬菜价格的经历,人们不仅担心,电价上涨会否助推物价?韩晓平预测,这的确会加大物价调控的难度。

  韩晓平:我们知道电是牵一发动全身的,所有产品都要靠电来生产,因为电价的上涨,所有企业都会上调他们的价格。现在大家都需要做更多的工作防止物价的通货膨胀。

  林伯强:电价调整对物价影响不大

  不过,林伯强对此要乐观一些。他认为电价传导到物价,还需要一段时间。企业也不会把电价上涨的成本完全转嫁给消费者,企业本身会通过提高效率消化掉一部分影响,所以这次电价调整对物价影响不会太大。

  林伯强:通常是走到PPI,就是生产厂家的成本上涨,最终再到终端,就是CPI,之间有个滞后期。所以现在不必太担心,厂家通常会自己消化一部分,对后面的影响比较小。他们算过这个调整对CPI的影响大约是0.05个百分点。

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