北京市统计局、国家统计局北京调查总队昨天联合发布的第六次全国人口普查分析数据显示,截至2010年11月1日零时,本市1256.7万常住户籍人口中,人户分离者多达345.4万,占常住户籍人口的比例为27.5%,平均人户分离时间长达5.5年。
市统计局的分析报告称,人户分离人口离开户口登记地的原因主要有三种,拆迁搬家、随迁家属和务工经商。这三大原因在人户分离因素中所占比例分别为30.2%、13.9%和12%,共计占56.1%。其它原因中,工作调动、学习培训、投亲靠友和婚姻嫁娶的比例基本接近,都在6%至9%之间变化。
本报记者马文婷
数据分析
1人户分离比重上升7.7%
人户分离是近十年来中国人口变化的突出特点。2010年11月1日零时,本市共登记常住人口1961.2万,其中,外省市来京人员704.5万,占常住人口的35.9%,他们都属于跨省市区的人户分离人口。如果算上这些人口,本市人户分离人口比例达53.5%。
与此同时,本市常住户籍人口的人户分离状况也非常普遍,所谓人户分离人口,是指拥有本市常住户口,离开户口登记地半年以上,户口登记地和居住地不在同一个乡镇街道的人口。2010年本市常住户籍人口中的人户分离者达345.4万,比2000年增加127.9万,占常住户籍人口的比重达27.5%,比2000年上升7.7个百分点。
2平均人户分离时间5.5年
统计数据显示,本市人户分离人口离开户口登记地的时间普遍较长,平均人户分离时间为5.5年。其中人户分离6年及以上的占37.1%,分离3年至4年的占14.8%,分离2年至3年的占13.6%,分离半年至1年的比例较低,占7.6%。
人户分离人口中,男性170.6万,占49.4%,女性174.8万,占50.6%,性别比为97.6,低于常住户籍人口100.5的性别比(以每100位女性所对应的男性数目为计算标准)。66.6%的人户分离人口年龄在20至54岁,其中,25至29岁的青年人口最多,占11.4%。
3朝阳区人户分离人口最多
345.4万人户分离人口中,区县内的人户分离人口162.6万,占47.1%,跨区县的人户分离人口182.8万,占52.9%。与2000年相比,区县内的人户分离人口减少40.9万,跨区县的人户分离人口增加168.8万。市统计局表示,过去十年,我国人户分离人口不仅在数量上大幅增加,在内部结构上也发生了较大变化,由区县内人户分离人口为主发展成区县内和跨区县人户分离人口并存的局面。
从居住地看,朝阳区人户分离人口最多,为72.3万,占全市人户分离人口的20.9%,其次是丰台、海淀和昌平。跨区县人户分离人口户口登记地相对集中,主要分布在东城区、西城区、朝阳区和海淀区,共140.3万,占跨区县人户分离人口总量的76.7%。
专家说法
人户分离体现公共资源失衡
人民大学社会与人口学院教授段成荣说,人户分离是北京公共服务资源不均衡的直接体现,城市规划要顺应人户分离人口大量增加的现实,改变以户籍人口分布来分配公共服务资源的传统方式。北京大学社会学系教授陆杰华也表示,北京在城市拆迁和规划过程中,应协调好“迁移”与公共资源配置之间的关系,同时面对人户分离人口大量增加的现实,合理分配公共服务资源。
段成荣建议,越来越多的市民搬到了相对较远的城市功能拓展区和城市发展新区,减轻了首都功能核心区的压力,政府部门理应将公共服务设施向这些地区倾斜,让搬迁居民没有后顾之忧。
记者随机采访了一些家住通州、丰台等地的居民,他们因拆迁等原因离开中心城区,但户籍仍保留在西城、海淀等地。这些居民表示,中心城区集中了大量优质教育和医疗资源,为了子女上学等原因不会放弃原来的户籍。