江 迅(香港)

　　正是墙内开花墙外香。近日，一则在香港几乎没人留意的新闻，在中国内地却炒得火热。

　　5月18日，香港立法会会议上，有议员质询政府近年公务宴请吃喝账单，春节、回归纪念日等日子，香港政府、民政事务局、18个区议会，为款待各界人士而举办酒会与饮宴的次数和具体金额。对此，香港民政事务局公布了这份账单。翌日，香港很少有媒体报道，香港人似乎没把它当一回事。

　　不过，内地主流、非主流媒体则纷纷详尽报道，广泛转载，一家广东媒体更就这一主题深度报道，以4000字详述了香港公务宴请、政府车辆和官员外出访问的各种规定。

　　事缘香港立法会上，民政事务局长曾德成对议员质询作出响应：近3年，民政事务局及民政事务总署举办并全数承担开支的4个宴会，包括农历新年酒会和新春宴会、庆祝回归周年及国庆的酒会，2008年花费190.1万港元；2009年花费202.3万港元；2010年花费217.1万港元，最贵的一餐是2010年庆祝国庆的酒会，花掉120.6万港元。其中每个酒会的出席人数在1200人到3600人之间，宴会出席人数最少为59人，最多为86人。公务午宴及晚宴每次开支上限分别是，每人350元港币和每人450元港币。

　　曾德成同时公布，过去3年，政策局局长及首长级公务员的公务应酬开支总额，分别为2008年的1310.9万港元、2009年的1350.9万港元、2010年的1421.8万港元，这一数字除了首长级公务员外，还包括非首长级别公务员的应酬开支。曾德成阐述了公务宴请“点菜”的种种规定，响应环保团体推广的“无翅宴”、“环保海鲜”和“六道菜”建议，不能点昂贵食材濒危物种。中式宴会不能超过点六道菜，减少厨余，并把吃剩的饭菜包好取走，避免浪费。

　　内地媒体对此转载报道，显然意在声东击西。中央政府三令五申，要求各部门把“三公”(即公务接待、公务用车、公务出访)的开支公开，接受社会监督，却没有多少部门和机构能做到，由此引发读者和网民针对环保节俭、信息公开、民主监督等议题的讨论。

　　早前，香港立法会否决申办亚运的60亿港元拨款，港珠澳大桥环评被香港法院判决违规，一位妇人可以叫停政府的大型基建项目……这些都为内地示范了一场民主政治课。认真守着香港赖以为生的制度，坚持对公平、公开、公正的追求，就是香港的城市形象，是香港最重要的资产。

　　近日，“僭建”成了香港最火的词。所谓“僭建”，是指自行改建的违规建筑。“僭建风暴”一再占据各大媒体头条新闻，记者追踪揭发官员寓所僭建问题，很多个案曝光，先有民建联成员僭建，继而是公民党和民主党成员，接着是多名立法会议员、乡绅。环境局副局长潘洁，在新界大埔的寓所天台建玻璃屋；教育局局长孙明扬，位于跑马地的住宅也有违规建筑；两位官员在违规被揭后都迅速道歉并决定清拆。政务及内地事务局长林瑞麟，最初认为自己寓所天台没有僭建，搭建物只是帆布幕及装饰的木条，而后采纳最新专业意见，先向屋宇署提出申请，为释公众疑虑，已先拆走天台的围栏和帐篷。这轮“僭建风暴”牵涉甚广，一时间官场人人自危。

　　这场风暴中心，无疑是特首曾荫权的住宅违规封阳台。令曾荫权陷入违建风波的，是他以某公司名义持有的位于豪宅区半山的公寓。该公寓现出租，由开放式阳台改为封闭式阳台。6月1日晚，曾荫权在声明中称，“为消除一切疑虑，我已委托专业认可人士按照屋宇署的劝喻信，安排尽快清拆现有玻璃嵌板，并将根据法例要求跟进重建合乎标准的客厅阳台”。此前十几分钟，香港屋宇署发表声明，要求曾荫权在60日内清拆围住其公寓客厅阳台的玻璃。

　　事实上，僭建问题在香港相当普遍。香港地少人多，为争取更多的住宅空间，不少人将所在楼宇加以改建。出于安全考虑，特区政府近年来开始大力推动清拆违建物。根据《建筑物条例》，任何人无合理辩解而未遵从清拆命令属严重罪行，一经定罪，可处罚港币20万元及入狱一年。

　　僭建物，其实不是什么大事，但这轮风暴体现的正是香港最重要的资产，也是对特区政府公信力和行政能力的再一次考验。