周芳
武汉遭遇1998年以来最强的大暴雨,本月18日,武汉城区降水量达到193.6毫米,堪比15个东湖水量,整座城市变成一个“水上世界”。这场长达20多个小时的大暴雨,让武汉城市排水系统不堪重负,致武汉82处路段不同程度渍水,市内徐东大道、建设大道、唐家墩路等多条主干路出现渍水堵塞,导致车辆无法正常行驶,交通几近瘫痪。武汉市气象台为此一天内连续发布3次暴雨黄色预警。
事实上,这并非武汉今年进入梅雨季节以来的第一场强降雨。武汉市水务局排水处负责人项久华坦承,目前武汉市排水系统标准可承受24小时100毫米的降雨量,或1小时34.5毫米的降雨强度。而前日武汉中心城区日降雨强度已超极限一倍多。最近3场强降雨亦均超过现有排水极限值。
据了解,我国对城市主干道要求的排水能力标准设为“一年一遇”,武汉目前正是按照“一年一遇”的排水能力标准设计修建排水系统的。
然而,武汉市气象部门多年来对当地降雨规律的监测发现,武汉平均每年都有8~10次日降雨量超标或小时降雨量超标的情况发生,以至于出现“逢大雨必渍水,多年一直不变”的群众怨言。
为何不提高排水能力至“两年一遇”甚至更高?对此,武汉水务系统一位知情人士道出了背后的原因。目前,对于城市渍水一般采用泵站抽水的方式抽排,要增加排水能力就得新建、改造抽水泵站,但是改建经费的申请和落实却异常艰难。
以武汉黄浦路泵站为例,该泵站主力机组使用已五十多年,设备老化,配件也无从购置更换,目前有约一半抽排能力已丧失。武汉市水务局早在2000年便对黄浦路泵站改造工作展开了前期工作,武汉市政设计院于2005年完成泵站新建、改建、扩建项目建议书,其中将黄浦路泵站列为新建项目,当年投资规模估算为2387万元,因经费等原因在可研阶段将新建、改建、扩建改为改建、扩建,原址重建被搁置。
次年,武汉江岸区水务局结合武汉长江二桥匝道建设,计划将泵站原址扩建,由于规划待定未能落实。此后,武汉市水务局连续三年向市政府申请将该项目引入城建大计划。近日,武汉市水务局官网上刊登的一则题为《关于请求将江岸黄浦路泵站改扩建工程列入2010年城建中期调整计划的请示》的公文,昭示着黄浦路泵站改造工程的建设经费至今仍无着落。
“水务部门还在积极申请黄浦路泵站二期工程的建设经费,但保守估计,5年之内很难争取下来。”武汉一家市政工程施工企业负责人向《第一财经日报》记者透露,在暴雨期间,年久失修的黄浦路泵站不仅增加了黄孝河排水水系(后湖泵站)的负担,还直接导致解放公园至黄浦路转盘数处交通要道上渍水,加之泵站本身地势低,泵站机房淹水危险可能性增大。
上述人士建议,水务部门可以效仿修桥建路的融资模式,通过BT或者BOT模式引入社会资本,“公司在东部城市就承接了几个改造市政排水泵站的项目”。