图为被征的土地长期荒芜。侯伟胜 摄

　　中新网周口6月23日电 (记者 侯伟胜) 河南省西华县黄桥乡在用地审批、补偿款项均没有到位的情况下，先后将该乡后石羊村委的200余亩耕地征走。该行为被群众视为“强迫、欺骗”，而在黄桥乡副乡长李建立认为，这是把农民从土地上解放了出来，农民得了实惠。

　　村民未同意 地就已征走

　　提起“被征地”，后石羊村群众两眼含泪。6月22日，村民向记者诉苦：“29000元一亩的补偿标准，算下来，一亩地一天的补偿款只有两三块钱。现在物价那么贵，让我们咋生活！”

　　后石羊村是一个拥有6000多人口的大村子，距西华县城只有三公里，西(华)漯(河)公路从村前穿过，特殊的区位、交通优势让该村的土地颇具升值潜力。目前，西漯公路两侧的大片土地已经被“捷足先登者”圈占，但这些被圈占的土地基本没有发挥作用，大多是空空荡荡、一片荒芜，有的则堆放着一些“尘封已久”的建筑材料。

　　据群众介绍，该村人均耕地1.2亩，村民主要以种粮为生。2006年，村干部在村民不知情的情况下，单方面将七组的60亩土地出租给西华县一路桥公司，合同由村委代签，租金为每亩600元，租期20年。2010年，村民向路桥公司要租金时，被告知村委已经于2008年在没有告知村民、没有村民签字的情况下，将这些地卖给了路桥公司。

　　“乡政府征地从来都是能骗就骗，能蒙就蒙，实在不行就来硬的。”该村9组群众告诉记者，2010年秋收后，乡政府、村委说要将该村9组、10组的近160亩地租出去，租期30年，每亩地年租金900元，并拿出一张白纸让群众签字。“考虑到30年过后，地还是自己的，村民就签了字。第二天领钱时群众才知道，租地变成了卖地，一亩地29000元。得知被骗后，村民都很愤怒。乡干部眼看软的不行，就来硬的，说已经签过字了，不同意就是违约，地照样征，钱也拿不到。

　　有村民给记者算了一笔账：“好多村民全家的地都被征走了，以后就失去了经济来源。年轻人还能出去打工，老弱病残全靠补偿款过日子。即便只是按30年的期限算(农村土地承包合同期限为30年，30年后重新调整)，一亩地一天的补偿款只有大约2.6 元，一个人1.2亩地，相当于一个人一天的收入是3.1元。现在一碗面条也得6块钱，3块钱只够买半碗面条，群众根本就没法生活。”

　　据称，村民曾通过多种途径向县、乡土地、政府部门反映，但一直到现在，违法征地行为都没有得到查处。

　　副乡长和土地所长说法迥然

　　记者来到了黄桥乡政府，见到了分管城建、土地、宣传的副乡长李建立和黄桥乡土地所长赵广生。李建立告诉记者，2006年路桥公司租用了后石羊村七组的60亩土地，2008年国家出政策不允许“以租代征”，那片土地当年就以招拍挂的形式卖给了路桥公司。2008年年底，那片土地被河南省政府批准转为建设用地，“2009年1月份，周口市政府也下了文。”

　　据了解，土地报批征用的程序是申请报批——征收、补偿——挂牌出让(招拍挂)。记者采访中了解到，直到现在，后石羊村七组的村民都不同意卖地，也没有领取补偿款。在这种情况下，黄桥乡政府又是如何将尚未征收、仍属于农民的土地以招拍挂的形式卖出去的呢？

　　“卖地是政府行为，但乡政府没那个权力。”李建立说。这是否意味着西华县政府涉嫌违法呢？“县政府也不违法。”李建立生硬地说。

　　对于村民反映的后石羊村9组的120多亩地、10组的30多亩地2010年年底、今年年初被“骗走”的说法，李建立同样不予承认，“上级都有批文”。

　　“10组的30多亩地今年年初才占，应该没批文。”赵广生所长在一旁提醒道。

　　“肯定有手续。”李建立语气强硬。

　　“你见到批文了吗？”赵广生追问。

　　“我没见到批文，但我从侧面打听了，肯定有手续，违法的事人家不会干。”李建立坚持说。

　　有趣的是，李建立也跟记者算了一笔账：农民把地卖出去，一亩地可以净得29000元的补偿；从土地上解放出来后可以出去打工，一个月挣2000元不成问题，算下来得实惠的还是村民。之所以有群众不同意征地，是有人有不可告人的目的，从中挑拨。

　　国土局：乡政府少批多占、未批先占

　　记者6月23日从西华县国土局用地股了解到，2008年，河南省政府曾批复将黄桥乡后石羊村的9.26公顷土地(约合140亩)批转为建设用地(豫政土〔2008〕524号)；今年年初，黄桥乡再次申请将后石羊村的约100亩土地变更为建设用地，但还没有被批准。根据这种说法，后石羊村的征地明显存在少批多占、未批先占等违规现象。

　　“土地还没有征收就卖了出去，却说不违法；没有见到土地批文，却一口咬定占地行为不违法；强行征走农民赖以生存的土地，却说是让农民从土地上解放出来，让农民得实惠。李乡长的话，越听越像强盗逻辑。”村民对李乡长的说法显然不认可。(完)