中广网北京6月29日消息(记者张华杰 马闯)据中国之声《新闻晚高峰》报道，今年3月到5月，全国人大常委会开展了食品安全法执法检查，这是2009年食品安全法实施以来不到两年时间里，全国人大常委会第二次对这部法律的实施情况进行检查，以督促国务院和地方各级政府进一步落实好该法的各项规定，推动法律实施中一些重点难点问题的解决。

　　在今天(29日)上午举行的十一届全国人大常委会第二十一次会议上，全国人大常委会副委员长路甬祥代表执法检查组作了关于检查《食品安全法》实施情况的报告。

　　报告首先介绍了执法检查的工作情况。路甬祥在报告中说，总体上看，各级政府的食品安全综合协调机制正在完善并开始发挥作用，食品安全综合治理取得积极成效。针对重点领域和重点行业的突出问题，开展了一席凛冽的整治行动，对学校和建筑工地食堂、地沟油、高毒农药、问题乳品等进行了专项整治。各省(区、市)在食品安全综合治理方面进行了一些探索。如在食用农产品、食品生产和流通环节等方面采取了一些有效措施和办法，落实召回制度、提高可追溯能力。

　　但报告中，更多的提到了当前食品安全方面存在的突出问题。报告中说，我国食品安全事件不断发生，其重要原因是一些食品生产经营企业法律意识淡漠，诚信道德低下。还有一些地方和部门监管缺失，对违法行为打击不力，使食品领域违法犯罪行为得不到有效遏制。食品安全源头监管薄弱，是一个相当突出的问题。如在畜禽饲养过程中滥用饲料添加剂，非法使用“瘦肉精”等；在食品生产加工过程中，滥用增白剂、保鲜剂、食用色素等。监管不力也与目前的监管体制调整尚未完全到位有关，在监管过程中，某些职责分工不明确，造成一些环节监管缺失。

　　目前，我国的食品安全由多部门分段监管，因此存在着各部门工作衔接不紧密，有些责任不明确、不具体等问题。在实际监管工作中监管交叉和监管空白同时存在，一些地方在发生问题后甚至出现相互推诿的现象。除了监管体制存在一些问题，缺乏快速有效的检测手段，检验检测设配配置不合理，也是食品安全监管工作的硬伤。

　　由于我国食品安全监管涉及的部门多，大部分又单独设立自己的检测机构，造成低水平重复建设。与此同时，由于经费有限，必需的高端设备无力投入，现场快速检验能力也不适应实际需要。除此之外，配套法规亟须完善。食品安全法孤军奋战的情况，也影响了法律实施的效果。一些监管工作方面需要的法规、规章和制度还存在空白。如应由地方制定的食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法，目前仅有个别省(区、市)出台。

　　地沟油、染色馒头、瘦肉精、塑化剂等食品安全问题进来屡屡曝光，让百姓无法吃的安心。在报告中，在总结目前存在突出问题的同时，也对进一步落实好食品安全法的提出了建议。

　　针对本次执法检查的情况，检查组提出，要更好的解决问题，首先还要进一步理顺监管体制，明确细化监管责任，并进一步强化地方政府的责任。健全相关工作制度，着力解决好分段监管中的衔接问题，减少监管交叉，防止监管空白。国务院要加强对地方政府食品安全工作的考核评估，并逐步建立和完善食品安全责任体系。

　　同时，一方面进一步强化源头管理，严厉打击非法行为，另一方面大力推广食用农产品、畜产品、水产品生产的基地化、规模化。对滥用甚至违禁使用农药、兽药，激素和饲料添加剂，滥用食品添加剂，滥用农药、化肥的行为，予以整顿；对违法添加非食用物质、制假售假行为严厉打击。

　　报告建议，要加强整合检验检测资源，提高快速检验工作的针对性和有效性。并充分利用现代化技术手段建立健全食品安全信息监测和通报网络，确保食品安全信息收集准确、传递迅速、预警及时。此外，报告中还强调，要鼓励社会各方面积极参与对食品安全问题的监督。

　　保护和实现好群众对于食品安全的知情、参与、表达和监督权，为群众监督食品安全和举报投诉违法行为提供便利、通畅、有效的渠道。建议各级政府设立统一的举报投诉电话，建立举报奖励机制，方便和鼓励群众参与食品安全监督。并鼓励新闻媒体的监督，及时揭露食品安全事件。