广东多方并举治腐败 重点监督“裸官”
[主持人]:谢谢朱书记。这里有一位网友叫“天河南”，他说，反腐是个艰巨的任务啊，这两年，广东就出了几个贪腐大案，也抓了一批贪官。可始终我们还是觉得预防腐败比惩治腐败更重要，不要老是等出了事再来处理，我想问问，广东省对于预防官员腐败有没有采取什么措施？这个问题也请朱书记来回答。 [10:05]
[朱明国]:谢谢。应该说，对反腐倡廉工作我们有这么三个并存、两个抑扬。 [10:05]
[朱明国]:首先是惩防体系不断完善和腐败预防多发是并存的，二是取得阶段性成效和腐败长期性是并存的，只要有社会管理，只要有社会组织，只要有权力，就肯定会存在权钱交易的问题。 [10:06]
[朱明国]:腐败是围绕权力而来的，反腐败是围绕对权力的监督而展开。 [10:06]
[朱明国]:还有一个并存是满意度逐年提高和群众的新期待、新要求并存，这就是我们目前对反腐败形势的总体判断，腐败的形势严峻，反腐败的任务依然严峻。 [10:08]
[朱明国]:另外，党中央反腐败的态度和决心。首先我们党和政府的宗旨是“全心全意为人民服务”，这就是说我们党和腐败是水火不相容的，党的反腐败决心是坚定不移的。 [10:08]
[朱明国]:第二，要有信心。随着我们各种制度、体制、机制的不断完善，应该说对腐败分子的腐败行为的监督和管理和发现手段越来越多，尤其是群众的主体地位充分发挥，反腐败必须依靠群众。只有整个群众发动起来，腐败分子才能成为过街老鼠、人人喊打，腐败分子才没有藏身之地。 [10:08]
[朱明国]:第三，要有恒心。可以这么说，自有人类社会管理以来，就开始存在腐败。古今中外，任何党派、任何国家、任何举措、任何制度都存在腐败，所以腐败不是中国的特色，也不光是共产党的政权特色，是所有人类的公敌，但这是长期的社会问题，必须长期治理，做长期的斗争。 [10:08]
[朱明国]:第四，要鼓励参与。通过我们党的领导，有关专业部门的作用和人民群众的积极参与，这个问题会逐渐地好转。 [10:09]
[朱明国]:另外，我们省里连续查处了一些大案要案，尤其是春节后茂名市委书记罗荫国和原汕头市委书记黄志光，这充分说明了我们省委、省政府反腐败的决定。 [10:09]
[朱明国]:一个管理着茂名市的书记我们省里直接双规，直接处理，这反映了我们在反腐败方面的决心和魄力。 [10:09]
[朱明国]:同时，反腐败方面我们也采取了一些具体的措施。 [10:09]
[朱明国]:首先，是出台了裸官管理办法。即所有子女和家人都在国外的，即裸官，我们省里出台了有关监督办法。 [10:09]
[朱明国]:第二，采取了消除、减少、精简行政审批权，从原来的省委、省政府特别是省政府职能部门1227个审批项目，减少到523个，我们行政审批改革的力度很大，在全国也是名列第一的。 [10:09]
[朱明国]:只有不断地减少审批权，减少腐败的空间，只要有一个公章盖着，总是会有人围着公章来，腐败的可能性就会增多，所以我们从削减、裁减审批权入手。 [10:10]
[朱明国]:第三，我们对领导干部，特别是对一把手的监督。尤其是一把手不直接分管人、财、物和行政审批，这在全国我们也是第一家搞的，现在效果逐渐显现出来了。 [10:10]
[朱明国]:第四，采取“三公开”，即所有审批权，全省从县以上的审批权全部归入省纪委监察厅的监督网，可以当天查询，当天看到，包括每个单位的审批，“三公”也列进来了，即公费旅游、公款接待、公车使用情况，现在已经全部进入纪检监察网，也可以每天在我的办公室里查到，哪个领导坐什么车，都可以查到，这也进入了管理的规范性。 [10:10]
[朱明国]:还有公费接待，我们也可以在省纪委的网上直接查到。当然，这也需要进一步的规范。 [10:11]
[朱明国]:我们感谢全省网民们对我们工作的支持，而且这块工作还得要继续鼓励大家支持。我们也给大家表个态，只要有举报实名实姓的，我们一查到底。谢谢。 [10:11]
[主持人]:好，谢谢朱书记。再看一位网友的问题，这位网友叫“梅州人”，最近一段时间媒体曝光了一系列有关食品安全的新闻，令人触目惊心，百姓在生活水平提高的同时，也越来越重视食品安全方面的问题。请问，当前我省的食品安全总体情况怎么样？这个问题是不是请汪洋书记来回答一下？ [10:12]
[汪洋]:食品安全问题是社会建设的重要问题，我刚才在网上的留言中也看了，有的网民讲，早上起来吃什么都不放心，谈何幸福？这话说得确实有道理。说老实话，我们这里的官员也没有特供，吃的东西跟大家一样，都是在街上买的，我们也有切肤之痛。 [10:12]
[汪洋]:加强食品安全管理工作，我们已经出台了许多办法，但是我觉得最关键的现在是要严格执法，严惩肇事者。 [10:12]
[汪洋]:最近一个时期，公安交警部门处理酒驾问题，我看了很有启发。酒驾问题过去有法律，屡禁不止，为什么？因为执法不到位。最近一个时期，在执法上较真，包括像高晓松这样著名的音乐人都因为酒驾而被刑拘，现在从酒的销售量上可以看到明显下去了，我觉得在食品安全问题上也要向治理酒驾学习，对肇事者严惩不贷。 [10:14]
[汪洋]:今天，我们跟网民在这里交流，这个问题治理更加紧迫，我们将在省委关于社会建设的决定上，强化对这项工作的要求。 [10:14]
[汪洋]:今天我们出席网络交流会上也有这方面的负责人，我今天在这里跟大家表个态，也是跟领导们提出一个要求。要让罪犯对违法成本付出更大的成本，这样才能杀一儆百，遏制在食品安全上出现过多问题的状况。 [10:15]
[汪洋]:当然，我也要承认，即便如此，也很难一下子解决，因为食品安全问题涉及的部门太多。 [10:15]
[汪洋]:食品安全，据统计，光是我们省的餐饮单位就有30多万个，从事餐饮人数300多万人，但是我们进行餐饮监管的全省只有1000多人，这需要建立一系列的法律法规。我相信，只要严惩不贷，就会刹住食品安全问题上屡出问题，出大问题的脚步。 [10:15]
[汪洋]:我们会加大这方面的力度，相信食品安全问题会逐步好转。谢谢。 [10:15]
[主持人]:谢谢汪书记。汪书记，全省网友，我给大家汇报一下，现在我们的在线交流已经过去将近有1个小时了，网友在广东省网络问政平台、南方网社区和本次直播留言区内提问的留言，现在已经盖到了878楼了，还在不停的增加中，可以说讨论非常的热烈。好，我们下面继续看问题。 [10:22]
[主持人]:有一位网友叫"爱君如梦"，我是个四川人，来佛山打工已经10多年了。说句实话，在广东呆了这么长时间，我是最近几年才找到了一些归属感。虽然钱挣得多了，也能让家里人过得好一点了，不过说句实在话，粤菜倒是不错，可粤语我们不懂，也难以融入当地人的圈子。文化的认同感对我们来说还是很重要的，不知道广东会不会在文化建设方面，为外来工多考虑一点？这个问题请林雄部长来回答吧。 [10:22]
[林雄]:谢谢这位网友的提问。 [10:22]
[林雄]:广东是外来劳务人员最集中的一个省份，从某种意义上来讲，也是外来人口最多的省份。他们到广东来，为广东的经济发展做了巨大的贡献，省委、省政府多年来对外来工的工作和生活是给予重视的。 [10:23]
[林雄]:外来劳工到广东，远离家乡和亲人，他们在工作之余的生活问题是个很大的问题，我到地方去调研，包括到外来人口最多的东莞去调研，那个时候我们看到外来劳工除了上班跟加班以外，可能最多的业余生活就是逛逛商店，看看有没有什么可买的，再一个就是看一场电影，那个时候有的电影还是很便宜的，几块钱一张，在街头摆个桌球台，打打桌球，有的可能到酒吧去喝喝酒。 [10:23]
[林雄]:因为逛街的人多，各个乡镇、街上都是人，基本上都是外来劳工，一拨一拨的跟外来老乡在一起，消遣打发时间。 [10:23]
[林雄]:现在，二代劳工跟一代劳工不同，一代外来劳工不愿意花钱，希望攒点钱以后回老家什么的。 [10:23]
[林雄]:二代劳工在精神需求方面更加强烈、更加旺盛一点，在广东，外来劳工精神文化需求是个很重要的问题，我们希望广大的外来劳工包括本地人多关注这个问题。 [10:23]
[林雄]:这几年我们做了一些工作。 [10:24]
[林雄]:比如我刚才讲到了，去年我们出台的《建设广东文化强省规划纲要》十项工程里就专门提出“建设外来工文化服务工程”，有这么一个规划，首先我们把外来工的文化需求的工作纳入我们的工作规划里，摆到议事日程，各地党委政府都很重视。 [10:24]
[林雄]:第二，重视阵地建设。比如跟外来工比较集中的园区，工厂周边的社区、乡镇共同研究，增加一些文化设施的建设。 [10:24]
[林雄]:比如“双转移”建设，规定园区里面都要有一些文化设施建设，比如工厂周边要有电影院、公共图书馆，包括企业内部也要增加一些文化的活动场所、文化活动室、阅览室等等。最近几年，这方面力度还是比较大，而且很多企业家也知道，如果要留住好的员工，还要加强文化建设，增强企业的归属感，园区、社区要知道怎么让员工对企业有归属感，我们在这方面也是做了一些工作。 [10:24]
[林雄]:第三，我们在全社会营造了关爱外来工，也就是人文关怀，尝试做了不少。比如说我们在社会上营造一种氛围，我们开展了很多主题宣传活动。 [10:24]
[林雄]:比如“关爱外来工、幸福在广东”、“加强人文关怀、共建精神家园”等等类似这样的主题宣传活动。还有我们组织了很多场关爱外来工大型广场宣传活动，包括我们举办一些自强不息、自学成才的活动。 [10:25]
[林雄]:我们去年给外来工文学作品获奖者颁奖，其中某个乡镇里帮环卫工人打下手，一个淘粪工在工作中热爱工作、热爱生活，很积极向上，在此过程中学了一些东西，然后自己出来组织几个人成了自己的民营环卫服务公司，服务非常到位，哪家哪户下水道不通，就一家一户地去搞，搞得很好，在此过程当中，自己有感而发，写了很多东西。虽然不一定文化水平很高，但融入了自己的情感，非常感人，大家公认他的征文很好，所以给他颁了一个奖。 [10:25]
[林雄]:我感觉到，这么多外来工，虽然不一定产生名师大家，但是他们都有一种创作的冲动，都想要参与到文化活动当中去。我们企业工业园区、社区怎么组织多一点这样的活动，让他们有机会去参与，让他们有种成就感、自豪感，让他们在工作之余也有另外一方面的追求。 [10:25]
[林雄]:这对我们的启发很大，所以我们组织了很多，包括摄影比赛、文学创作等。今年建党90周年，我们组织了几百名外地民工参加“红色旅游南粤行”，这是从来没有过的，我们政府出经费，组织他们到处走走，看看广东。 [10:25]
[林雄]:对广东历史文化了解，更加融入广东。我们还搞了十大创新企业，能不能上这个，很重要的就是你是否对员工关爱，是否在文化建设方面加强，给他们增强文化生活。 [10:26]
[林雄]:类似这样的，我们希望跟全社会一起来组织这样的活动，希望全省的劳工一起来参与。 [10:26]
[林雄]:还有我们组织文化下乡、下企业、下基层，企业是我们很重要的一个对象，我们从09年组织了很多场这样的活动，送图书、送讲座、送教育、送联欢。 [10:26]
[林雄]:我们去年有一个叫“情系岭南，一百场优秀戏剧曲目巡演”，他对他的家乡人说我生活在广东，但你了解了广东什么，不知道，我们对广东的粤剧、戏剧，也让他们看一看，到场亲自听一听，了解广东的文化，增添对广东的了解也就增加了亲近感，对本地多一些共鸣。 [10:26]
[林雄]:比如今年建党90周年活动组织了“红色影片南粤行，万场百部下基层”的活动，政府购买100部电影放一万场，从2月份开始我们就陆续放映，组织了十几个反映队，然后全省到处去巡演。我们很多年轻人看打打闹闹的电影，但是我们还有一些建国以来的很多经典的作品大家接触得很少，所以我们组织一万场，我还说如果效果好，还要继续组织。 [10:26]
[林雄]:总的来说，在外来工精神文化关怀方面我们做了一些努力，但这方面确实是个大问题，目前看来杯水车薪，我们还要做很多的努力。谢谢。 [10:27]
[主持人]:谢谢林部长。网友对于各位领导的回答发表了很多的感受，这一位叫“心飞翔”网友说“平安南粤、平安肇庆微博很有影响力，公安的信息化工作真的与时俱进，值得赞。” [10:27]
[主持人]:我们下面继续看网友的问题，有位叫“那山那水”他说领导你好，我来自揭东信访局，信访这座桥梁如果滞后，其承载力和安全性就要打折扣，构建固若金汤的信访首先要选好料以及选好信访干部，确实为百姓干好事、干实事，领导，您认同这个看法吗？ [10:29]
[徐少华]:感谢这位网友和其他广大人民群众对做好信访工作的关心和帮助我们不断来改进工作。 [10:29]
[徐少华]:设置信访部门和职能都是要搭建党和政府和广大人民群众的桥梁和纽带，它的作用我感到主要有四个方面：一是要倾听民生，二是要了解民意，第三是解民忧难，三是维护群众的权益。 [10:30]
[徐少华]:信访部门的职能同时又是与依法调处民事纠纷的职能相互补充的，信访部门调处很多纠纷，同时它又相互补充，解决我们当前国情下有关问题的一个有机体系。 [10:30]
[徐少华]:新形势下群众的诉求，当前省委、省政府在努力加强和创新各级党委政府的信访工作，我们提出了要致力建设两个信访大厅，一个就是人民来访的接待厅，即巩固和完善全省的信访渠道和职能，要求各级的官员一定要定期不定期地到信访接待厅去接待群众。比如中央和省要求县委书记和县长每个月都要有一天时间到信访厅去接访群众。究竟有没有做到呢？我们欢迎广大网友进行监督。 [10:30]
[徐少华]:二是要建设网上信访大厅，整合原来的热线电话、网上信访、手机信访等职能，形成简明便捷的网上页面，方便群众直接点击进去反映问题，集中地来解决问题。 [10:31]
[徐少华]:省一级的网上信访大厅已经准备得差不多了，七月中旬就可以试运行，9月份正式面对全社会开通，也欢迎大家互相告知，直接帮助我们改进。 [10:31]
[徐少华]:至于刚才这位网友说到的，建设两个信访厅最终是要靠人来做的，是要看干部来承担的，广大的领导干部特别是信访工作干部的要认真学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话，更好地在社会建设过程当中感情上贴近群众，思想上能够更好地提高帮助群众办事的认识，从而在制度上健全好信访工作的机制，最终通过信访工作的桥梁和纽带，帮助更多的群众既解决个案的问题，也注重在政策层面来解决大家的问题。谢谢大家。 [10:31]
[主持人]:谢谢徐秘书长。下面再来看一位网友的问题。 [10:32]
[主持人]:这位网友叫“安全出品”，他说最近看新闻，广东出了好几次的大事，大多是由治安事件引起的基层的群体性事件，广东有些地方的基层矛盾还是比较突出的。建设幸福广东，也不能忽视基层，要建设平安社区、幸福村居，那要怎样才能发挥公安在基层治安建设方面的作用？请梁厅长来回答一下这位网友的问题吧。 [10:33]
[梁伟发]:好的。“幸福广东”的建设我认为是要靠各个镇街、村居的平安建设来做的，这位网友提的问题我认为是加强社会建设的一个重点问题，也是我们面临的一个新的很大的课题。 [10:33]
[梁伟发]:汪书记一开始也讲了，真的是要抓好平安和幸福广东的建设，落脚点和重点还是要在基层，特别是在村居下手，公安仅是一个方面，而且要靠党委领导、政府负责部门参与、社会协同，大家共同努力，来打造平安的社区。 [10:33]
[梁伟发]:我们平常讲过一句话，基层基础不牢，地动山摇，怎么做到？公安部门要提高在社区当中的见警率，白天要看到民警，晚上要看到警灯，让老百姓心中的安全感不断提高，我认为这是很重要的。 [10:34]
[梁伟发]:现在，我们结合公安部的要求，在基层所队的民警要占整个民警的1/3以上，广东绝大多数的地方是超过了这个标准。 [10:34]
[梁伟发]:提高见警率，向基层、向社区倾斜警力。 [10:34]
[梁伟发]:二是要依靠科技强省，人防、物防、自防“三防”结合，我们现在也是加强对社区的改造，在大楼里有门禁，有视频，有录像，有民警的巡逻，所以人防、物防、自防“三防”结合。 [10:34]
[梁伟发]:三是在基层很重要的一个问题就是要加强规范化的执法，尤其是镇街、村居这两级的自保组织的建设要进一步规范，他本来是没有执法权的，他自己乱执法，而且基本上是以“罚”代“法”，罚你的钱，交钱就可以办事。 [10:35]
[梁伟发]:最近我们在总结、汲取广州增城新塘和潮州古巷这两起事件的经验教训，这两个村都是由于镇、村自己执法而造成的，我们现在正在抓紧整合，完善规范。 [10:35]
[梁伟发]:四是我认为要搞好平安社区建设、平安村镇建设，除了我们公安的力量，更重要的是相信、发动和依靠群众，群防群治，警力有限，民力无穷，实践证明，哪个地区真正发动和依靠群众，搞得好的，群防群治工作做得好的，那个地区的社会治安就好。反之，再多的警力，我看，也不能从根本上解决问题，要从根本上解决问题，就是要实施继续走专群结合的道路，相信依靠和发动群众群防群治。 [10:35]
[梁伟发]:这几年广东的社会治安之所以能够一年比一年好，去年平安亚运的实现与省委和各级党委实施的群防群治工作是密不可分的，下来我们还是要依靠广大人民群众人人参与社区管理，才能够实现平安社区。谢谢。 [10:35]
[主持人]:谢谢梁厅长。 [10:36]
[主持人]:现在网友们都守在电脑前，看着领导们对他们的问题的回答。有位“隆冬人”网友说，广东反复工作这几年实在大快人心，如果保持这样的力度，我们决定相信广东将会成为最廉洁的地区。 [10:36]