新华网北京7月10日电

　　题：中国特色社会主义制度是党创新实践的科学总结

　　——中国社会科学院马克思主义中国化研究部副主任金民卿谈胡锦涛总书记“七一”讲话精神

　　记者刘奕湛

　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话指出，中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。我们推进社会主义制度自我完善和发展，在经济、政治、文化、社会等各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。

　　中国特色社会主义制度具有哪些内涵？它的提出对当代中国社会发展进步起到什么样的作用？10日，记者带着问题采访了中国社会科学院马克思主义中国化研究部副主任金民卿。

　　记者：应该如何理解讲话中提出的中国特色社会主义制度？

　　金民卿：讲话特别突出了中国特色社会主义的重要地位和作用，明确指出，中国特色社会主义道路，是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路；中国特色社会主义理论体系，是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论；中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。

　　中国特色社会主义制度，是这次讲话当中提出的一个新概念。从中国共产党领导中国人民选择社会主义方向、确立社会主义制度之始，我国的社会主义就带有鲜明的中国特色。中国特色社会主义制度概念的提出和内涵的界定，是中国共产党在社会主义制度创新领域丰富实践成果的科学总结和理论提升。

　　这当中，包括了人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

　　记者：人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，它的建立经历了怎样的过程？

　　金民卿：人民代表大会制度，是中国共产党人根据马克思主义的民主学说，结合中国具体国情而形成的独特的根本政治制度。新中国建立前夕，围绕着如何在一个农民占绝大多数的相对落后的国家真正做到人民当家作主的问题，党的第一代中央领导集体进行了深入的探索，他们着力建立一种既符合中国国情又符合社会主义原则根本政治制度，来维护和保障人民民主的权利。

　　当时，可供中国共产党人选择的民主制度有苏联的苏维埃模式、西方的三权分立模式等。那么，中国该选择什么制度模式呢？在中共七届二中全会上，毛泽东在谈到新中国的人民代表会议制度时明确指出：我们不采取资产阶级共和国的国会制度，而采取无产阶级共和国的苏维埃制度；但是，我们又必须结合中国的具体国情，在内容上我们和苏联的无产阶级专政的苏维埃是有区别的，我们是以工农联盟为基础的人民苏维埃。

　　这就是说，人民代表大会制度与西方的议会制度有着本质区别，同时与苏联的苏维埃制度有所不同，而是完全符合中国具体实际的独特而科学的根本政治制度。它体现了国家一切权力属于人民，体现了中国共产党的领导地位和执政地位，体现了我国社会主义国家性质，是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。

　　记者：我国的一系列基本政治制度又是怎样形成和发展的呢？

　　金民卿：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党从马克思主义的基本原理出发，结合中国特定斗争形式和政治主张发展起来的一种新型民主制度和政党制度。

　　在抗日战争时期，中国共产党就探索建立各阶层各党派合作的“三三制”的政权形式。抗战结束前，中国共产党提出要废除国民党专制独裁，实行多党政治协商，建立民主联合政府。解放战争期间，中国共产党和各民主党派纷纷把政治协商会议作为一种政治斗争的形式，要求召开政治协商会议，实行民主政治。1949年，中国共产党通过政治协商会议的形式建立起新政权，中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治斗争形式和政治主张，上升为一种新型的具有中国特色的基本政治制度。

　　民族区域自治制度，是中国共产党在创造性地解决民族问题的过程中所形成的一项基本政治制度。在起草《共同纲领》时，毛泽东就提出，我们要搞统一的共和国而不是联邦制，要实行民族区域自治而不是民族自决，因为这样做对加强民族间的团结与合作是有利的。1949年9月29日通过的《共同纲领》就明确规定，“多民族聚居地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。”从而把民族区域自治作为我国处理民族关系问题的制度选择。

　　实现人民当家作主，保障广大群众的民主权利，是中国共产党努力探索的一个大问题。新中国成立以后，中国共产党高度重视人民群众依法行使民主权利、管理国家事务。例如，毛泽东就特别注意人民来信，把它看作是人民实现民主权利和表达自己诉求的重要方式，他向各级党委发出指示，要求“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度。”

　　改革开放后，随着我国民主政治建设的发展，基层群众自治制度逐步建立起来。这种制度是我国基本政治制度的有机构成，是中国社会主义民主政治的重要内容，是人民依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，实现人民当家作主最有效、最广泛的途径。

　　记者：国家的发展离不开经济建设，请您介绍一下我国基本经济制度的建立过程？

　　金民卿：创建符合中国国情的社会主义基本经济制度的探索，从新中国成立以后就开始了。党的第一代中央领导集体，领导中国人民进行了艰苦卓绝的努力，成功实现了对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造，到1956年，初步建立了以国营经济和集体经济为主体的社会主义基本经济制度。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的发展，我们的基本经济制度不断发展和完善，形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，极大地解放了社会生产力，使我国经济实现了跨越式发展，人民生活水平也有了明显提高。

　　中国特色社会主义制度，符合我国国情，顺应时代潮流，具有鲜明特色和特殊优势，是当代中国社会发展进步的根本制度保障，在几十年建设改革发展的过程中发挥了巨大作用。随着我国社会主义现代化建设的不断发展，中国特色社会主义事业的不断前进，中国特色社会主义制度必将得到不断完善。