青岛西大村和谐拆迁惠民生

　　(本刊记者)孙安清/文

　　山东省青岛市李沧区，原来只是青岛市的一个普通城区，但随着跨海大桥、海底隧道、地铁等设施的建设或投用，李沧区正极力打造青岛新商都，而连接李沧各大功能区的金水路，有望成为青岛第二条“香港中路”。

　　李沧人，特别是金水路附近虎山街道西大村社区的居民，谈起“由珍珠变项链”的金水路，激动之情就油然而生：铁路青岛新客站是国家一级枢纽站、山东最大客运站，也是正在建设的胶济客专和青烟威荣城际铁路的终点站，预计2012年6月建成并投入使用，规划年客流量1800万人次；全市规划的8条地铁线有4条经过李沧，其中M1、M3、M8线与铁路青岛新客站实现垂直换乘，M3线2014年竣工通车。通过跨海大桥及连接线、地铁、城际铁路、进出青岛的五条纵向主干道以及金水路，可将李沧区西部“五流交汇点”的人流、物流、商品流、资金流、信息流迅速传导到大青岛的每一个角落。特别是一期工程已经竣工通车、二期完成拆迁并加快开工准备的金水路，将铁路青岛新客站与进出青岛的五条纵向主干道一次性连接起来，并打通了崂山与红岛、胶州、黄岛的直接联系，有力地支撑起李沧区东、中、西联动的发展格局，为2014青岛世园会的举办及周边区域开发提供了有力支撑。

　　面对难得机遇，李沧人的规划工作也是超一流的，从今年开始的三年中，李沧区将以重点项目为载体，着力改造西部，提升中部，开发东部，全面推进“10大工程”、“10大城市综合体”和“100个重点项目”，完成剩余34个城中村改造，拆迁面积超过500万平方米。为了在提升城市功能方面最大限度地保障民生，李沧区提出坚持成片开发、坚持立体开发、坚持特色开发；实现公共配套设施与开发项目主体工程同步规划、同步建设、同步交付。

　　近日，金水路以南项目规划建设工作正式启动，在李沧区新战略布局中具有商务产业带功能的金水路目前已经初具“金街”雏形。为进一步提升城区形象，金水路以南(东、西大村)地块改造项目正式启动。

　　“经过这几年的发展，我们社区居民早已全部搬进了设施完备的楼房，这次拆迁，政府和开发商对社区居民的补偿非常到位，很多居民拿到了二三百万元的补偿，村里很多人由此成了百万富翁。”西大村社区居委会负责人介绍，由于历史成因，原西大村与部分业户签有30-50年的土地租赁协议，此次拆迁主要分两块结算。对于一次性交纳租金的业户，不管已使用多少年，全部退还租金和利息，同时给予适当补偿。对于按年交纳租金的业户，本年度不收租金，同时给予适当补偿。业户对土地租赁协议有异议的，一是与社区协商解决，二是通过司法途径解决。

　　从拆迁补偿标准和方案上可以看到，18m跨以上的砖混屋面板厂房，每平方米可获得补偿750元。长40m以上、10米跨以上的砖混楼房，每平方米可获得补偿700元。另外，根据长和宽的不同，砖混楼房共分3类进行补偿，除了700元以外，还有500、600元不等的补偿。据了解，目前该项目的拆迁面积已达72% 。

　　据相关部门介绍，该项目内属于社区集体土地上的非住宅拆迁，按照青岛市相关法规规定，拆迁工作采取“政府主导、社区自主拆迁”的模式，前期已进行了调查摸底，并按照程序下发了政府拆迁决定和拆迁通知，组织召开了项目内全体租赁户参加的拆迁动员大会，目前由社区组织进行具体拆迁工作。为确保项目的顺利推进、保障社区群众利益，区政府组织成立了项目拆迁指挥部，负责研究制定拆迁政策，解决拆迁相关问题，负责对整个项目拆迁工作进行全程指导、监督。

　　按照现行土地相关政策，集体土地收益归集体经济组织所有，属于集体组织全体成员的共有财产，主要用于集体成员的养老、医疗等生活保障及集体经济后续发展。但是，本着“依法拆迁、和谐拆迁”的理念，区政府研究决定并经社区集体研究同意后，在保障社区集体利益的前提下，拿出部分土地收益对土地租赁户给予一定的补助，一并解除之前社区与租赁户签订的不合法土地租赁协议，在此基础之上参照青岛市集体土地上非住宅房屋补偿标准，制订了较高的非住宅房屋补偿标准。

　　“我们的拆迁得到了绝大多数土地租赁户的支持，已经与85%的土地租赁户签订补偿协议并拆除房屋。”西大村社区有关负责同志称，但是也出现了一些不和谐音符，拆迁过程中李沧城管发现一些人私自在承租地上乱搭乱建违章建筑，拒不配合区里的拆迁工作，与区政府的惠民行为背道而驰，社区负责人希望这些人顾全大局，不要因自己的私利而影响了社区的惠民工程，影响了李沧“青岛新商都”的建设进程。E