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　　依法执政是执政为民的制度创新

　　凌锋/文

　　九十个春秋对于中国历史来说，不过是“弹指一挥间”，然而，就是在这不足百年的时光里，中国共产党领导中国人民走过了血雨腥风的革命年代、建设了社会主义新中国、开创了改革开放的伟大事业。从积贫积弱到傲立世界经济潮头，中国九十年的峥嵘岁月不仅改写了世界政治经济格局，也把中华民族复兴大业的美好蓝图越来越清晰地呈现在世人面前。

　　成功的道路并非坦途一片，中国共产党人之所以能够披荆斩棘、一路向前，关键在于对人类社会发展规律与中国国情的深刻把握，在于始终坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的马克思主义世界观、始终坚持人民群众的主体地位、始终客观看待历史发展的各个阶段。正因为如此，不论社会形势如何风云变幻，中国共产党人都能运筹帷幄、保持与时俱进的先进性、引领社会主义发展的正确方向。从历史中，我们可以看到，在民族生死存亡之际，中国共产党人把马克思主义基本原理同中国革命具体实践相结合，开创了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路；面对新中国成立后的社会主义建设，又带领人民初步建立起独立的比较完整的工业体系；进入改革开放历史新时期，更是把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，开辟了中国特色社会主义道路。

　　特别是当前社会主义现代化建设深入发展时期，中国共产党历经革命、建设和改革的长期奋斗，发生了重大变化：从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，到领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，到对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。新的形势带来了新的挑战，党必须面对并认真解决两大课题：不断提高领导水平和执政能力，不断提高拒腐防变的能力。中国共产党人一如既往不断探索改进提高自身执政能力，将依法执政、依法治国提高到了新的高度。早在党的十二大，以邓小平为核心的第二代中央领导集体已经明确提出了党要在宪法和法律的范围内活动这一重大原则；以江泽民为核心的第三代中央领导集体进一步提出了“依法治国”的基本方略；进入21世纪以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观的重大战略思想和构建社会主义和谐社会的重大战略任务，全面实施依法治国基本方略，强调发展社会主义民主政治最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的十七大报告还进一步提出要求，强调各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威，再次表明了中国共产党依法执政、依法治国的坚强信念。

　　依法执政就是通过法定程序使党的主张转化为国家意志，上升为法律，成为全社会遵循的制度和规范，进而实现对国家和社会的全面领导。也就是说党要紧紧抓住制度建设这个带有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。总的来说，依法执政是中国共产党在新的历史条件下领导方式和执政方式的重大转变，是实行依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是新的形势下进一步实现人民当家做主的客观要求，是党在新的历史条件下领导方式和执政方式的创新，是党坚持与时俱进、坚持先进性、坚持执政为民的制度创新。

　　今年，是中国共产党成立90周年，经过不同历史时期的艰苦历练，卓越成就证明了党的领导地位是历史的必然选择，证明了党在执政经验上的愈加成熟；今年，也是中国特色社会主义法律体系形成之年，中国特色社会主义法律体系的形成，是建设社会主义法治国家进程的重要里程碑，是中国共产党领导人民发展社会主义民主、健全社会主义法制、依法执政取得的重大成果。在这双喜临门的收获时刻，我们深知，未来也许要面临各种新的困难和挑战，但是，我们坚信，有了党通过依法执政实现的坚强领导，更加富强、民主、文明、和谐的社会主义中国一定会渐行渐近。