将从汉江流域调水到关中地区、被称为我省“南水北调”工程的引汉济渭工程已于7月21日得到了国家发改委的批准，这意味着这项我省有史以来规模最大的水利工程很快将进入全面建设阶段。

　　我省为什么要实施引汉济渭工程？引汉济渭工程是否会对陕南生态带来不利影响？省引汉济渭工程协调领导小组办公室（以下简称“省引汉济渭办”）相关负责人对此进行解读。

　　为什么要“引汉济渭”？

　　关中发展缺水已成瓶颈

　　我省是一个水资源十分短缺的省份，且分布不均，全省71%的水资源分布在汉江流域的陕南地区，而关中、陕北地区水资源总量仅占全省的29%。

　　特别是关中地区，集中了全省60%的人口、64%的经济总量、55％的耕地、75%的灌溉面积，自产水资源量却仅占全省的16%。目前关中实际用水量已接近可利用水资源量的极限，年均缺水17.3亿立方米，缺水程度为34%。“由于水资源严重短缺，关中地区长期以超采地下水，挤占农业和生态用水，维持社会经济发展。”受访者介绍说。同时，超采地下水，导致大面积地面沉陷、地裂缝活动加剧，给城市建设环境带来多方面不利影响，“有河皆干、有水皆污”的状况使人的生存环境受到严重威胁。

　　而目前西安城市供水主要来自黑河金盆水库，库容为2亿立方米，随着城市和社会经济的发展，水资源需求量势必增大，缺水问题也将日益突出。

　　而陕北能源化工基地建设正在跨入新的发展阶段，但当地降雨稀少，生态脆弱，水资源开发利用难度很大，有不少工业项目因缺水难以落户建设。

　　缺水已成为制约全省经济社会，特别是关中和陕北地区发展的瓶颈，随着城市化和工业化步伐进一步加快，今后一个时期用水需求矛盾将更趋尖锐。

　　如何引汉济渭？

　　打穿秦岭引汉江水入关中

　　“引汉济渭”顾名思义，就是从陕南汉江流域年调15亿立方米水量到渭河流域的关中地区，以缓解和解决关中地区长期缺水的问题。

　　该工程设施主要由汉江干流黄金峡水利枢纽、黄金峡抽水泵站、黄三隧洞、子午河三河口水利枢纽、秦岭输水隧洞五大部分组成。

　　具体线路是：在洋县境内的汉江干流上修建黄金峡水库，从黄金峡水库提水119米，再通过16.52公里的黄三隧洞输水入汉江左岸支流子午河三河口水库后；经过子午河三河口水库调蓄，然后经81.62公里的秦岭隧洞自流输水至秦岭北麓黑河金盆水库下游黄池沟，然后接入关中供水工程系统。

　　工程直接供水范围为西安、宝鸡、咸阳、渭南等沿渭大中城市，主要解决城市生活、工业生产用水等一系列用水问题。

　　届时，关中供水管网将重新规划建设，各城市也将根据情况，对本地的供水管网进行改造。

　　受访者介绍说，以西安为例，通过改造，西安供水主管网可以同时接纳金盆水库和汉江的水源，等于给供水安全加上了双保险。本组稿件由本报记者 卢红曼 采写

　　工程有多大？

　　工期11年2016年打通秦岭隧洞

　　该工程总工期11年，工程总投资为177.32亿元。采取“一次立项，分期配水”的建设方案，2020年前年调水5亿立方米，2025年年调水10亿立方米，2030年实现最终年调水规模15亿立方米。

　　受访者称，工程将先启动秦岭隧洞和三河口水库的建设，计划2016年，建成三河口水库大坝工程，当年年底打通秦岭隧洞，2017年实现先期通水。

　　目前，工程实施范围内的道路改造、施工供电等工作已完成。

　　黄金峡、三河口两个调水点都要兴建水库，受库区影响的周至、佛坪、洋县、宁陕等四县将有1.1万居民需要移民搬迁，搬迁将按照本县安置或列入陕南大移民方案两手实施，计划2017年全部搬迁完成。今年将在宁陕和佛坪县进行搬迁试点，所涉及居民要在年底前搬迁完成。

　　具体的搬迁方案已初步形成，待省政府和国家水利部批准后，即可公布执行。

　　建成后有啥意义？

　　一期调水完成1000万人将喝上汉江水

　　“工程建成后，将大大缓解关中地区的用水问题，按人均年用水40立方米算，一期调水就能使超过1000万人喝上汉江清水。”受访者说，工程将有效改变关中超采地下水、挤占生态水的状况，实现地下水采补平衡，减轻城市环境地质灾害，还原被挤占的农业水，使失灌的300万~500万亩耕地有水可灌，还可使渭河水量年均增加7亿~8亿立方米，提高渭河水质自净能力，遏制渭河流域生态环境恶化。

　　同时，工程也将使水资源紧缺的陕北能源化工基地从中受益，“在不突破全省用水总量指标的前提下，将陕南富余水资源调入关中，将关中用水指标向陕北转移，使不同区域用水需求得到合理满足”。

　　此外，工程将直接或通过水量置换增加城镇生态用水2亿多立方米，结合城市中水利用，沿渭城镇人工生态需水可基本得到满足，“八水绕长安”有望重现；每年还可增加发电量4.1亿度，相当于节约标准煤17万吨、减少32万吨二氧化碳气体排放。

　　会影响生态吗？

　　对陕南影响不大下游湖北达成共识

　　一些陕南的网友曾质疑，该工程实施后，会对陕南的生态和气候造成不良影响。而湖北省也曾反对。

　　受访者解释称，国家水利部等多部门经过论证，认为在基本不影响南水北调工程前提下，汉江具备调水条件。

　　而调水的秦岭隧洞是从山脉下穿过，施工面都要尽可能避开环境影响最敏感的区域，尽量安排在人类活动多的地方。总体上对陕南生态影响有限。

　　受访者还指出，引汉济渭工程实施后，提高了关中地区的水资源承载能力，使之更多地承纳陕南地区的产业和劳动力转移并为陕南居民提供就业机会。

　　而针对湖北省疑问的评估结果为：“2020水平年多年平均调水10亿立方米对南水北调中线供水和汉江中下游用水影响不大；2030水平年多年平均调水15亿立方米的影响程度虽略有增加，但可以按照丰水年多调、枯水年少调和特枯年服从汉江水资源统一调度原则协调各方利益。”故此，湖北省最终与我省达成一致并签订协议。