一、“8?8”重建情况

　　（一）自建项目进展

　　“8?8”灾后重建全面启动后，县委、县政府始终把灾后重建作为全县最大的政治任务和最大的民生工程，作为当前压倒一切的中心工作任务，在省州党委、政府的坚强领导下，在省州重建领导小组、省州前方协调指导机构和省重建监督检查领导小组的全力指导协调下，我们以“项目不开工，前期绝不松手”为工作要求，努力克服各种困难和压力，认真实行县级领导包抓项目责任制、前期工作倒计时制、一线工作法、县级干部在兰蹲守督办制等一系列制度和方法，全方位督促协调前期工作，并定期不定期地及时召开项目协调督办会，研究决策多达几百个具体困难和问题。特别是省、州前方指导和监督机构的领导和同志们，克服工作、生活中的不便和困难，多次召开协调会议，深入一线全力帮助研究协调解决困难和问题，为我县灾后重建工作提供了巨大的动力，最大程度地确保了重建工作的顺利推进。截止目前，我县自建的109个项目中，已开工51个（其中8个项目已完成，43个项目正在加紧建设），31个项目正在招标，13个项目已完成前期待批，14个项目正在加紧开展前期工作（具体项目进展见附表），目前已累计完成投资20678.9万元，占规划总投资162090万元的12.76%。根据开工时序及当前项目进展，拟定 7月下旬开工24个，8月份开工26个，9月初开工8个。

　　（三）“8?8”节点任务进展

　　根据刘伟平省长和泽巴足副省长5月30日在我县检查指导重建工作时的指示精神，为了全面完成“8?8”节点建设任务，省、州前指和县上先后3次召开联席会议，县上及时召开四大班子联席会议、全县灾后重建工作攻坚动员大会、全县城乡环境卫生集中综合整治行动动员大会，对县属4个“8?8”一周年前完成的建设任务进行了专题安排部署，明确了书记、县长分片负责，县级分管领导具体负责、县直对口单位和相关乡镇抓落实的工作机制。同时，配合省州零点夜查工地促进展，派驻6名专业技术干部和8名城乡居民住房群众监督员到现场监工服务。经过多方共同努力，目前节点任务进展基本顺利，节点任务能够基本完成。（1）老城区26栋农村居民重建住房全面开工，其中一标段6栋楼已完成形象进度要求的40%，到“8?8”节点能达到“保二争三”的建设目标，其余的20栋楼已开工建设。（2）峰迭新区80栋城镇居民住房重建共分6个标段建设，其中一标段的10栋楼目前完成形象进度要求的18%，能完成节点目标任务，其余5个标段的70栋楼于7月5日完成招标，目前完成“8?8”节点任务的8%，到“8?8”节点能全面开工建设。（3）峰迭新区展厅建设及沙盘模型制作：沙盘单体模型已完成制作，1600平方米的展厅主体钢结构安装已完成，完成形象进度要求的78%，整个工程7月底竣工，8月初对外开展。（4）老城区生态环境治理规划：委托兰州同腾景观工程设计有限公司规划的新、老城区绿化方案初步设计编制完成，已制作竖立规划、鸟瞰图。

　　同时，“8?8”节点来临之际，为了向全国人民展示新舟曲灾后重建已取得的阶段性成果和灾区人民感恩奋进的精神状态，日前在省、州前指的带领下，各级领导干部不分昼夜，多次深入现场，及时研究解决影响施工的问题。县上全面启动了城乡环境卫生集中综合整治行动，进一步加强城乡环境卫生、交通秩序和城乡及公路两旁乱堆、乱放、乱占的整治，加快北滨河路面乳化沥青铺筑和南滨河路面铺沙石处理工作，对南滨河路、三眼峪、罗家峪沿线泥石流废墟进行平整清理，对北滨河路避险、废墟清理区打造园林式滨江“海马公园”，努力营造整齐、清洁、卫生的城乡环境，以崭新的姿态迎接“8?8”一周年的到来。县上继续深化感恩教育，引导全县广大干部群众牢固树立“人人都是窗口，人人都是形象，人人都要感恩，人人都要奋进”和讲政治、讲大局的思想，用自己的一言一行展示灾区人民感恩、奋进、自强的精神风貌，展示灾区人民在党和政府的坚强领导下，重建美好新家园的信心和决心。

　　(四)征地拆迁工作

　　为了确保项目落地，严格执行规划，达到人口卸载目的，我们在广泛宣传党和国家重建政策，深入开展“感恩”主题教育活动的同时，结合舟曲实际依法制定相关政策，不断充实工作力量，单设征地拆迁安置办，积极组织县、乡、村三级干部，忍受着部分群众的围攻辱骂及撕打，广泛开展耐心细致地宣传动员和思想动员，使征地拆迁工作依法强有力地推进。征拆过程中我们采用“边动员、边测丈、边复核、边公示、边签约、边征拆”，以及对涉拆干部集体谈话、发挥党员示范带头作用、干部包户开展工作、奖励激励、国有房屋带头拆迁和积极组织人员对城区闲置房屋进行摸底统计，设立“出租房屋联络服务站”，为涉拆群众搭建供租平台等一系列行之有效的工作方式方法，强有力地依法推进了征地拆迁工作。截止目前，峰迭建设区和罗家峪首轮征地拆迁工作已基本完成，已拆除房屋486户，另外老城区132户还需拆除，1170亩的土地征收任务已完成，1163穴墓葬已完成迁移，老城区75栋危楼70栋已拆除，剩余的电信、广电、人行、农行、工行等5栋楼因目前工作需要而暂时未拆，由省建设厅实施的老城区市政道路建设项目拆迁范围已定，县上已开始摸底、丈量、登记和评估工作。

　　（五）受灾群众安置工作

　　为了准确全面掌握受灾群众的安置去向和详细情况，我们按照“客观、公开、公正、透明”的原则，通过采取媒体发布公告，广泛宣传安置政策，乡镇干部进村入户调查摸底登记、勘丈、造册，建立健全受灾农户档案，村民公核、村委会加注意见、乡镇政府审查、“三榜定案”、奖励因卸载而异地安置户等一系列行之有效的措施与程序，严格按照六条安置原则【1、必须是受灾重建户（包括：农村居民、城镇居民、党政机关及企事业单位职工、离退休职工、外籍在舟曲工作人员、外来人员在灾区自行购房者）；2、公平公正、自愿选择；3、科学规划、卸载人口；4、老城区以安置受灾农村居民和受灾城镇居民为主；5、峰迭新区以安置受灾城镇居民和受灾职工为主；6、秦王川转移安置区由其自愿选择以安置有生产生活后续来源的受灾城镇居民、农村居民和党政机关及企事业单位职工、离退休职工为主】，认真对各类数据、安置去向、协议签订等工作进行了详细摸底复核落实。截止目前，4100户的灾民安置户中，共签订安置协议4016户，剩余84户正在做工作补签。其中老城区已签订安置协议795户，占总安置户的19.8%（其中农村居民635户，占安置户的79.9%；居民109户，占安置户的13.7%；经商人员18户，占安置户的2.3%；离退休职工7户，占安置户的0.8%；事业单位职工18户，占安置户的2.3%；在职公务员8户，占安置户的1%）；峰迭新区已签订安置协议1134户，占总安置户的28.2%（其中农村居民241户，占安置户的21.3%；居民345户，占安置户的30.4%；经商人员360户，占安置户的31.7%；离退休职工19户，占安置户的1.7%；企业单位职工35户，占安置户的3.1%；事业单位职工94户，占安置户的8.3%；在职公务员40户，占安置户的3.5%）；兰州新区签订安置协议1042户，占总安置户的26%（其中农村居民140户，占安置户的13.4%；居民275户，占安置户的26.4%；经商人员99户，占安置户的9.5%；离退休职工169户，占安置户的16.2%；企业单位职工38户，占安置户的3.7%；事业单位职工229户，占安置户的22%；在职公务员92户，占安置户的8.8%）；签订货币安置协议1045户，占总安置户的26%（其中农村居民460户，占安置户的44%；居民308户，占安置户的29.5%；经商人员103户，占安置户的9.9%；离退休职工9户，占安置户的0.9%；企业单位职工32户，占安置户的3%；事业单位职工98户，占安置户的9.4%；在职公务员35户，占安置户的3.3%）。目前，兰州新区的安置协议已经司法公正完毕，新、老城区已签订的安置协议正在加紧公证，其余84户由于房产有纠纷矛盾或不愿统规统建而违反规划执意坚持要在原地重建等原因拒签协议，目前县、乡、村（社区）正在继续做群众的思想动员工作，加紧补签协议。同时，我们还认真开展了安置满意度调查工作，据统计满意度达到82%。

　　（六）对口援建配合服务工作

　　为了切实做好对口援建部门的协调服务工作，我们以重建主人翁的责任感和感恩之心，坚决做到了随叫随到，经常通过上门或发函等形式，不断加强同代建、援建以及对口帮扶单位的汇报协调沟通，并通过召开协调会和深入施工现场协调沟通的方式，及时解决援代建单位提出的问题。全力做好各类施工保障工作，积极为建设单位提供水、电、路、房、地等基本施工条件和医疗卫生、食品安全、疫病防治等生产生活保障，确保代、援建所有项目的顺利实施。目前，兰州秦王川舟曲新区自主开发用地已完成规划待批，900亩产业用地的四址确定，区内投资14个亿的项目已在兰洽会上成功签约。同时，由中组部帮扶的宜兴首期投资1250万元的“四个一”帮扶项目已落实，投资3000万元的整村扶贫开发项目也已启动，先后有近5000名劳务工赴宜兴等地务工，首批120名科级干部赴江苏培训已结束返回，第二轮干部培训即将启程。

　　（七）重建保障和调度工作

　　为了确保灾后重建工作有序进行，我县协同州上及时制定下发了较为切实可行的建材供应、交通安全运输、电力、综合协调等保障方案，重点围绕“三点一线”（三点：代古寺，巴仁口、两河口；一线：省道313线代古寺至县城）认真开展交通管理工作，确保通往灾区的道路安全畅通；积极协调祁连山水泥、安多水泥、建华水泥等水泥厂和酒钢集团在舟曲设立销售服务点，通过公开招标引进临潭建华水泥有限公司实施了60万吨水泥粉磨站项目，积极协调三美商砼公司、省建投公司扩大商品混凝土的生产规模和运力，与酒钢集团现场销售点多次协商承担“8?8”节点前钢材超限运费，全力保障建材供应；为保证施工用电，确保在大面积停电的情况下，尽快恢复电网正常运行及电力供应，制定了四套事故应急供电方案，全力保证两套主电网正常运行，保障电力正常供给。同时，针对重建施工空间狭小、交通拥堵、建材调供难度大等实际，我县及时成立了由县长任总指挥的现场调度指挥部和峰迭新区调度前方分部，制定了信息沟通、协调服务、计划调度、登记备案、应急保障等制度，下设了由县级领导担任的交通运输安全、地产建材保障、规划统筹协调、电力保障等4个工作组，开展24小时协调服务，及时协调处理重建工作中存在的困难和问题。目前，重建保障工作基本到位、调度科学有力，县上还在峰迭专设医疗服务室为援建代建人员提供医疗服务。

　　（八）矛盾纠纷调处工作

　　为了创造和谐安定的重建工作环境，针对灾后恢复重建项目涉及面广，各种利益冲突不断，矛盾纠纷骤增的实际，在全县范围深入开展以“知恩、感恩、报恩”为主题的宣传教育活动，大力宣传党中央、国务院的亲切关怀和全国人民的无私援助，大力宣传我县灾后重建取得的新成效，唱响感恩共产党、感恩祖国、感恩全国人民的主旋律，努力营造一个全社会积极支持、配合、参与重建的良好社会氛围；扎实开展“法制大宣传、环境大整治”活动，广泛教育和引导群众遵纪守法，积极支持重建、参与重建、配合重建。不断强化信访工作，严格实行重点信访案件领导包案责任制、限时办结制、挂牌督办制和信访本级、本单位排解制，及时调处解决群众反映的问题，大力排查调解各类矛盾纠纷，使灾区社会大局保持了相对稳定，有力地确保了灾后重建项目的顺利实施。