广州政策质疑

　　南都讯 本报8月1日刊出《首批积分入户“新广州人”医护教育工作者最多》后，近日收到多位读者来电，对政策提出质疑。其中，60多岁的退休教师余惠瑶的观点颇具代表性：“农民工积分入户选出来的都不是农民工，都是社会精英，那是不是违背了政策制定的本意？”

　　市民质疑：政策是否违背制定者本意？

　　余惠瑶家住广州大道北，退休前是一位教师。因为亲戚的积分入户迟迟“办不下来”而关注到这一问题。当她发现首批积分入户的名单公布后，感觉很气愤。“农民工积分入户选出来的都不是农民工，都是社会精英，那是不是违背了政策制定的本意？”

　　她认为，如果是针对农民工的积分入户，就应该把标准定得低一些。“我发现他们的积分标准明显倾向于高学历的人，博士、硕士和本科生都能得到很多加分，高级技工也有很多加分，有哪些加分是给真正农民工的？”余惠瑶还说，名额都被事业单位的人和科教文卫系统的人占去了，那基层农民工的比例就更少了。

　　她还发现，在这个计分标准中，纳税和投资都有加分。“那不是越有钱分数越高？农民工能有几个钱？”

　　广州市2010年11月发布的《广州市积分入户指标及分值表》中，“副高以上专业技术资格、职业资格或高级职业资格”的分值为100分，“博士”的分值为100分，“在广州有产权住房”的分值为50分，“个人在广州市企业的投资额在500万元以上”或“近五年内在广州连续3个纳税年度内依法缴纳个人所得税10万元以上”的分值都是20分。

　　余惠瑶说：“这样的积分标准不是在排挤农民工吗？”她越想越奇怪，这个政策颁布之初，政府部门不是宣传说这是在为农民工放低入户门槛吗？不是要体现广州这座城市的包容性吗？怎么现在全变味了。

　　加分依据：仅6项面向基层劳动者

　　表彰加分项目方面质疑比较集中。例如，本报曾报道媒体记者詹船海因新闻奖项不算加分而落选；昨日又有媒体报道，自评272分高分的陈红亮认为表彰加分出了问题。

　　对此，广州市人社局农工处负责人表示，表彰奖励分数的依据是2009年广东省出台的《广东省保留的党政机关评比达标表彰项目》。而记者昨日仔细对照这些项目发现，这些表彰大部分是面向政府机关、事业单位工作人员的，还有面向科教文卫工作者的，面向农民工的则比较少。

　　据记者统计，44项“广东省保留的党政机关评比达标表彰项目”中，有27项明显面向党、政、军机关，事业单位、国企等单位及个人。如其中“省直机关先进基层党组织、优秀党员、党务工作者”直接面向各级党政机关，“省激励型财政机制表彰”表彰对象为各级政府及其直属机构，“广东省人民满意公务员和公务员集体表彰”表彰对象为公务员。

　　第二大类表彰项目主要面向科技、文化、教育工作者，共有8项，如“南粤优秀教师(优秀教育工作者)”、“广东省科学技术奖”和“广东省鲁迅文学艺术奖”等。

　　只有6项主要面向基层劳动者。如“优秀城市美容师”和“羊城市容环卫杯”竞赛评比一项。在这其中，“深圳市来深建设者和来深建设之家评选”明显面向深圳外来务工人员，还有一项主要面向残疾人。值得注意的是“省优秀护士及优秀护理集体奖”，首批积分入户的1000名外来工中，医护人员比例最高，其中一部分就是因抗击非典而获得此项表彰。

　　其他保留的表彰加分项目包括面向私人企业家的“广东省光彩事业奖”和面向华侨侨眷的“省归侨侨眷先进个人奖”等。