新华网郑州8月8日电 题：偷采矿石还伤人－－河南桐柏县鑫鑫公司非法采矿为何如此猖獗

　　新华社记者梁鹏

　　在淮河发源地河南省桐柏县，一家名为鑫鑫矿业公司的企业，在没有采矿证的情况下大规模非法偷采铁矿，对当地的生态环境、村民的生产生活带来严重影响，而且将前来执法的基层干部打到昏迷住院。就在记者在当地调查采访时，这家企业还在夜间偷偷放炮盗采，而国土部门负责人竟然一再说“没问题”。

　　猖獗盗采铁矿 执法人员被殴

　　今年5月30日，桐柏县固县镇5名行政执法人员到在其辖区非法开采的鑫鑫公司一处矿井下发停电通知书时，遭到公司10多人围殴，导致两人轻伤，其中一人头部受伤昏迷2个星期，在当地反响极为恶劣。

　　遭到殴打的镇企业办行政执法人员李道金告诉记者，今年3月份，我们发现这个公司在未经批准的情况下，就在杨楼村双河组打了一个斜井，于是我们要求对方提供采矿证、安全生产许可证、税务登记证、工商执照等相关手续，但直到今天都没见到。到了4月中旬，我们去给他们下发停产通知，去的时候就发现他们正在生产，通知书被他们当场撕毁了。

　　5月30日，镇政府的4名执法人员和一名供电所电工赴该矿下发停电通知书，要求工人升井并进行停电，正当执法人员拿出相机拍摄其违法生产现场时，10多人冲上来用刀具、石块、铁棒围攻殴打这几名执法人员。

　　“围攻持续了10多分钟，其中同事李发春跑到半路又被他们抓回去接着打，已经打昏迷了还不放过，头上被砍了2条深口子。”李道金说，“我们这次去的时候，看见上次他们生产挖出的废渣全部摊平，地上多了几千吨矿石了，而且还建设了选矿厂。”

　　记者近日在现场看到，鑫鑫公司这个矿井已经被停工停电，地上堆积的矿石据估算达3000多吨，价值超过百万元。镇政府工作人员在带记者去现场的路上，记者看到这家企业已经在山上修建了选矿厂，被停产的这个矿井旁边仍然住有工人，周边的林地、耕地都被破坏。

　　事发之后，当地公安部门介入调查，并对4名参与打人、事后逃跑的犯罪嫌疑人发布网上追逃；而随后的调查更令人震惊，如此猖狂公开抗法的企业，竟然是个证照全无的企业。

　　非法开采猖狂为哪般？

　　就在记者采访时，这家企业仍然在深夜盗采，而且涉及其他乡镇，基层执法人员愤愤不平却无可奈何。一些村民告诉记者：连干部都被打了，我们还敢说啥？

　　桐柏县固县、毛集、黄岗等乡镇铁矿石储量较多，仅固县镇就有100万吨。当地基层干部群众向记者反映，这家企业在这几个乡镇都偷偷建有矿井，非法开采。记者近期在黄岗乡董存村芝老庄组采访时发现，深夜1时左右，这个矿井井下传出密集的放炮声，当记者准备走近一探究竟时，几只强光手电一致打向记者所在的位置。

　　毛集镇副镇长曾照生说：从2009年开始，鑫鑫公司就在毛集非法开采了。他们在潘庄村、毛楼村等地方都在盗采，每天能出千把吨矿石，我们都曾去出面制止过，还扣押了3000多吨矿石。

　　镇执法队员毛远说，这个企业非法开采把一些村庄的村道、山坡都挖坏了，村民意见很大。我们曾经驻矿去制止他们非法开采，就这样他们晚上还偷偷生产，而且还威胁我们执法队员。

　　记者采访了解到，有的村民还因为反映鑫鑫公司开矿毁林、毁地的问题，也遭到过毒打。村民们反映，他们曾经多次向村、乡甚至县国土部门反映过，但都是不了了之，现在连乡镇干部去都被打了，而且还在开矿，现在谁还敢反映问题？

　　一些乡镇干部反映说，乡镇一级在发现违法开矿时只有制止权，但没有处罚权和裁决权，发现问题后只能采取临时措施，但直到今天，对这个如此猖獗的非法开采企业，仍然没有见到上级的行政处罚、经济处罚，他们也是无可奈何。

　　国土部门称“没问题” 谁在充当非法开采保护伞

　　一家无证企业，在桐柏县多处猖狂盗采国家矿产资源，毁坏林地，而且变本加厉到公开抗法，但记者在采访桐柏县国土局的主管副局长时，这位副局长竟然说：“直到今天我们还在巡查，没有发现问题。”

　　桐柏县国土局副局长叶长生向记者介绍说，鑫鑫公司是个探矿企业，现在探矿证已经到期了，这个期间应该停止一切活动。据我们了解和巡查，此期间公司没有生产。

　　今年5月31日，固县镇向县委、县政府和县治理乱采矿领导小组递交了《固县镇人民政府关于强烈要求依法追究鑫鑫公司在我镇非法采矿暴力抗拒护法故意残害执法人员等违法犯罪刑事责任的请求》。当记者问及这件事情国土部门是否了解时，这位局长却告诉记者：“如果从私下说，我知道一些情况；如果从正规渠道，我可以说一概不知。”他说，私下我知道打架的事情，但这归公安机关管。其他情况没有人向国土部门报告。

　　这位局长说，今年3月份国土部门巡查时，发现鑫鑫公司的一处矿井擅自扩大井口，被处以10万元的罚款，至今这家公司也没有缴纳罚款。此后，就没有发现这家公司有任何问题。当记者问国土部门都去了哪些地方巡查，这位局长先是说在“公司基地、办公场所”巡查，随后又说是“沿路巡查”，到最后又说“所有的矿区都走到了”。

　　记者采访时，在鑫鑫公司的矿井口依然能看到堆积如山被查封的矿石，而这位局长却说：“直到今天我们还在巡查，没有发现问题。”当记者继续追问时，这位局长转身离去。

　　记者通过县委宣传部提出采访县委县政府的负责同志，以及鑫鑫公司及公司所在地黄岗乡政府相关人员，结果更有意思：县委宣传部的同志先是回复说这家公司和镇政府相关人员已经约好，到了约定的采访时间，却不见人影。宣传部的同志说公司的负责人联系不上、镇政府相关同志手机打不通了；县里的主要领导都在忙。

　　一面是国土部门令人啼笑皆非的回答，采访对象莫名其妙地玩失踪；另一面是镇企业办执法人员的无奈和被围殴，这让人不禁要问一句，究竟谁在充当非法企业的保护伞？