继医保结算后  社保卡拟逐步覆盖五险  加载金融功能 可当银行卡用

　　不少人称之为“医保卡”的社会保障卡，将成为名副其实的“社保卡”——继医保即时结算后，“十二五”期间，社保卡功能拟扩展到养老金领取和养老险缴费，然后是失业险、工伤险、生育险等其他三险。此外，社保卡还将加载金融功能，兼具现金提取消费功能，真正实现“一卡多用、全国通用”。

　　社保卡能缴养老险

　　人力社保部副部长胡晓义、中国人民银行行长助理李东荣昨天出席国新办新闻发布会，介绍社保卡加载金融功能的相关情况。按照“急用为先、逐步扩展”的原则，社保卡目前已在医保领域率先启用。

　　“即时结算医保费用，减少了群众跑腿和垫支的负担。接下来是养老保险的待遇领取，以及养老保险的个人缴费。”胡晓义列举了一系列数据后称，目前领取城镇职工养老金者共计6000万人，预计将来总共1.6亿人领养老金。按每年领12次，就会发生几十亿次的支付关系。此外，我国还有200多万名登记失业者，200多万名生育保险待遇领取者，150多万工伤待遇的享受者，他们也将通过这张社保卡享受到社会保障的服务。

　　POS机上可取养老金

　　家里的老人今后领取养老金，不必再在柜台前举着存折排长队，在POS机上用社保卡刷卡取钱就可以了，而且是全国通用。据央行行长助理李东荣介绍，“人民银行组织了各家商业银行和中国银联，对现有设备进行大量改造，目前全国的POS终端设备改造已超60%，其中直联的POS终端设备已基本改造完毕。”

　　新卡今后能取现消费

　　社保卡今后可作为普通银行卡使用。根据有关规定，社保卡可在现金存取、转账、消费等金融应用中使用，社保卡的金融应用为人民币借记应用，目前不支持贷记功能，使用范围为中华人民共和国境内。

　　根据推广计划，社保卡加载金融功能将在2011年至2012年试点，2013年全面推广，力争用五年左右的时间，基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。

　　据悉，至今年7月底，社会保障卡实际持卡人员达到1.45亿人，今年年底前将突破1.9亿人。“十二五”期间，全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口。晨报记者 姜葳

　　■热点释疑

　　社保卡身份证不能二合一

　　7月1日实施的《社保法》规定，“国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。”社保卡与身份证是否可以合二为一呢？

　　对此，胡晓义明确表示两者不能相互替代。身份证的功能定位主要是社会管理，但难以登记大量的动态信息，“目前看，一证一卡都是政府提供社会管理和公共服务的重要载体，现在不太可能相互取代。”

　　“我们把安全性放在非常重要的位置上来考虑，这也是为什么把这个卡定位在最后阶段要走到芯片合作，解决过去银行的磁条卡、包括各种卡的先天性缺陷，把它建立在更加安全、可靠的基础上。”李东荣给公众吃下一颗定心丸，“造假的可能性极低。”

　　加载金融功能的社保卡采用密码算法，采用芯片技术合作，有很严格的密钥管理体系和审批程序，这个审批和过去不同的是两个部门都要审批，所以从审批管理层次来说是非常严格的。

　　社保卡升级后，身价倍增，这笔费用谁来买单？胡晓义表示，社保卡原则上只收取工本费，发卡成本和收费都是由各省财政部门和物价管理部门共同制定标准的，大致是20至25元。在许多地区，发卡是减免费用的，特别是对生活困难的群体。还有是利用各种资源来分摊成本，减少甚至免去了第一次发卡的费用。

　　晨报记者 姜葳 张璐

　　■本市落点

　　持卡看病以后不用带现金

　　本市有望开通社保卡的金融功能。届时，患者在交付医保报销个人部分时，就可以不用再掏现金或刷信用卡，一划社保卡就把自付的钱也都交了。市人社局负责人昨天表示，本市“社保卡加载金融功能”的方案正在设计中。

　　昨日，市卫生局副局长、新闻发言人毛羽做客新华网表示，本市将把社保卡的金融功能开辟出来，现在个人支付部分，还要带着现金或银行卡，金融功能开通后，一划社保卡就把自付的钱交了。

　　据市人社局介绍，本市社保卡设计容量达32K，这在全国是最大的。按照计划，继医保领域后，还将启动社保卡二期工程的调研，因此社保卡预留了未来可与其他信息系统衔接的数据接口。逐步将社保卡的服务功能向就业、养老、社会福利、医疗卫生、社会救济和社区服务等领域拓展，使之成为名副其实的“市民卡”。本市的社保卡还预留了密码功能，以充分保证卡主的信息安全。

　　晨报记者 徐晶晶 姜葳